中央农村工作会议关注土改 土地信托渐热

      中央农村工作会议已于本周召开。记者获悉，今年的中央农村工作会议涉及的主要议题有农垦系统改革、农村土地制度改革、农业现代化等领域，尤其农村土地制度改革被市场寄予厚望。

      中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英撰文表示，打破消费抑制，实现消费创新，未来经济发展的前景将不可限量，而土地制度改革是实现这个目标的关键所在。

      虽然理论界仍在争论如何进行土地制度改革，但市场已经在开展相关领域的探索。自去年10月中信信托推出首单土地流转信托后，北京信托、中建投信托、百瑞信托等多家信托公司在江苏、安徽、北京、四川等地推出十余款土地流转信托项目。

      从目前市场上的土地信托项目来看，土地所有权、承包权、使用权及权利主体和利益主体相互分离，既保障农民利益，承包主体和使用主体的利益也得到了保证，充分体现了信托制度的优势。在信托期限内，农民享有信托利益；信托终止，农民继续行使承包经营权。

      以“中建投·镇江新区·森禾一期土地流转财产权信托”的信托产品为例，这款由中建投信托在今年7月发行的土地流转信托产，由中建投信托与江苏省镇江新区丁岗镇集体资产经营管理中心、浙江森禾种业共同合作设立，江苏省镇江新区丁岗镇集体资产经营管理中心将其持有的1750亩农村土地承包经营权以设立财产权信托的方式委托给中建投信托，中建投信托作为受托人将上述农地经营权出租给镇江森禾花卉园艺有限公司用于花卉种植。

      “镇江新区项目是中建投信托在土地信托领域的初步尝试，未来公司将进一步跟进后续的土地运营管理，确保土地良性流转。”中建投信托总经理助理张昳向经济观察网记者称。

      相对于中建投信托的土地信托试水，中信信托显然已向市场表现了其迫不及待的野心。

      自去年10月中信信托在安徽宿州试水土地信托之后，又相继在山东、贵州、湖北、河南、宁夏等地推出多个土地信托项目。11月21日中信信托与黑龙江省兰西县人民政府、黑龙江省农业科学院、哈尔滨谷物交易所有限公司签署共建中信·兰西土地信托化综合改革试验区战略合作协议。此次土地信托化综合改革涉土地面积约300万亩，是目前国内面积最大的土地流转信托。

      “对于急需转型的信托业来说，借着新一轮改革的大船，土地流转信托或成为其继续扬帆远航的助力之一。”格上理财王燕娱认为，鉴于土地流转信托因其涉及因素太多，每一个产品都必须因“地”制宜，可复制性不高，难以形成标准化，土地流转信托还有待研究发展，还有很长的路要走。

      在经济下行和资管行业竞争加剧等多重压力下，信托业已由高速增长的“旧常态”进入“新常态”，三季度信托业管理的信托资产规模为12.95万亿元，较去年末的10.91万亿元增长18.70%；较今年2季度末的12.48万亿元环比增长3.77%。央行《2014年11月社会融资规模统计数据报告》显示，信托贷款减少314亿元，同比少增1320亿元。这已是信托贷款已连续5个月下降，也是自2010年以来时间最长的下滑。

      在房地产、政信等传统主营业务越走越窄，频出的风险事件和累积的兑付压力下，信托业资产规模增速下滑将持续，更显示出当下信托公司转型升级迫在眉睫。

      格上理财研究中心表示，作为传统信托产品的创新型信托的衍生，土地流转信托一方面反映了信托业积极探索业务转型，对各领域各方面进行的有益尝试，另一方面也是特定经济环境下被动与主动的产物。尽管这些创新型信托目前尚不成规模，但却是在不断探索土壤，抑或成为未来的趋势和主流产品。

      市场对这一新项目类型存有担忧，土地信托能否实现农户、信托公司、投资者、农业企业等多方共赢？中建投信托方面认为，是否受到市场的认可，取决于信托公司能否发挥更大的作用，包括对获得融资的项目的监督管理、商业模式的创新、能否整合自身现有的资源，发挥协同效应等。但创新的脚步正在加快，随着土地制度改革临近，土地信托或将得到更长远的探索和发展。