广州拟3招限地价严防出现住宅用地“地王”

      广州市国土房管局昨日发布了《关于规范国有土地使用权出让工作的意见》（以下简称《意见》）并公开征求社会各界建议。《意见》表示，商品住宅用地统一以公开方式出让，不设定准入条件。而为了贯彻中央房地产调控要求，采取“限地价、竞配建保障性住房”、“限地价、竞配建拆迁安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出让。其中，“限地价、竞配建保障性住房”、“限地价、竞配建拆迁安置房”的最高限价按照土地出让起始价格的145%设定，以此严防出现住宅用地“地王”。

      而商品住宅用地的出让起始价格拟定以市场评估价格为基础，且不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和。

      据悉，“限地价、竞配建保障性住房”和“商品住宅用地配建保障性住房”两种土地出让方式，广州在去年已经开始探索，而本月30日公开拍卖的11宗地块里，则会有两地块首度采用“限地价、竞配建拆迁安置房”的模式。

     市国土房管局还在合同中约定，配建的拆迁安置房的开发建设成本及由此产生的全部费用由该地块受让人承担。而拆迁安置房建成后须按出让人要求无偿移交给广州市土地开发中心。

     虽然一般商服用地出让不设准入条件，但对于城市重大标志性建筑、大型城市综合体、大型旅游项目用地，则存在例外。这些项目用地，可设定准入条件包括产业类型；还可设定土地利用限制性条件包括注册登记、税收要求；设定土地利用限制性条件的，应提供相应年限的履约保证。

     针对商服用地供应增加宅地供应减少未来可能推高住宅价格的猜测，广州市土地开发中心相关负责人就表示，今年以来经营性住宅用地的供应虽然有所减少，但不少三旧改造项目仍在有序推进之中，未来同样可以形成住宅供应，目前全市的宅地供应量是可以实现供求平衡的。

     《意见》还首次提出，今后广州涉及到营利性医疗、教育、养老等社会事业用地，统一以公开方式出让。出让起始价格按照不低于相应地段综合办公用途级别基准地价70%拟定。

     记者昨日了解到，广州近期即将推出网上“勾地”系统。届时房企可以通过在网上勾选自己心仪的地块，市国土房管局则可以根据房企对地块感兴趣的程度，把受到市场欢迎的地块适时推出市场，以减少土地“流拍”的可能性。

     而为了妥善处理广州历史上前置审批的国有建设用地，完善土地出让手续的问题，广州市国土房管局也制定了对这类用地的出让程序及前期投入补偿问题的意见，并从昨日起征求各界建议。