东莞：外地人在莞购买宅基地不受法律保护

　　5月17日上午，东莞市国土资源局局长刘杰带队参加“阳光热线”节目，与网友进行交流，集体土地（宅基地）换发证、集体土地（宅基地）买卖过户、土地证继承变更、投诉违法用地等成网友最关注的热点问题。

　　上世纪50年代土地证失效

　　孙先生住在茶山孙屋村，他说，最近有一个村民将他房子旁边的一块空地圈起来，并且建起了围墙。孙先生质问对方的时候，对方拿出了一张上个世纪50年代的土地证明，认定该地块归其所有。

　　孙屋村村委会工作人员约谈当事双方协调此事，被投诉方说，他们家确实是有一张上个世纪50年代的土地证明，可以由上级国土部门申请认定。

　　“村民投诉后，我们立即叫他们停工了。因为土地证是1953年的而不是现在的土地证，我们村委都搞不清楚有没有冲突。所以要相关部门确认下，再根据有关指示处理问题。”工作人员说。

　　另一网友信华称，其三叔持有1952年东莞县人民政府颁发的土地房产所有证，且在东莞市档案局查到对应的存根，至今未换新证，现土地已被铁路、公路、公园、厂房所覆盖。他想了解该证件是否依然有效，能否申请国家补贴。

　　市国土局副局长莫伟鸣说，我国土地所有制属于公有制，包括国有和集体所有。“50年代是承认土地私有的，当时发的是土地房屋所有权证，在人民公社时期收归为国有。城镇土地是国有的，原来的证，已经失效了。”至于原有房屋，可以作为参考依据，但证是失效的，空地不是私有的。空地属于村集体所有，要村集体和国土部门审批才能使用。

　　至于网友信华的问题，莫伟鸣说，如果是原有空地，合作社时其所有权已经失效了；如果是原有房屋不一定有补偿，要看情况而定。

　　买卖土地要符合条件

　　除了土地证的问题外，外来人员小丽咨询说，不久前她从企石本地人手中购买宅基地建房，不知能否过户和办理相关证件。

　　“我向他私人买下了地，建设许可证是那个人的名字，不知道这种交易是否可以过户？建房子办房产证，可否写自己名字？”

　　对此，刘杰解释，申请宅基地是有前置条件的，仅限于本村村民，而小丽不是东莞户口，更不是本地村民，私下向当地村民买宅基地，不受法律保护，肯定是办不到证的。“如果有房子建设，或者涉及债务反而可以办理，空地皮是不受法律保护的。”

　　刘杰说，原土地管理法和新土地管理法是完全不同的，很多人习惯于到当地镇村买地，也不看是否可以转让买卖，造成个人权益受损，也成了职能部门棘手问题。

　　“买卖土地要看是否符合条件，不要轻易到村、村民小组、某人手里买土地，是要受到法律惩处的。”他说。

　　刘杰建议投资人、个人想办工厂或建房子时，应先到国土部门搞清楚地块的规划用途。至于能否落实到用地指标，要上报省、国家批准才能使用。

　　金融性用地必须进入土地交易市场，公开挂牌，至于小产权房更是不受保护的。

　　“要对自己的交易行为负责任，不是说买了就该给你办证，不符合条件就不能办，要依法行政。”刘杰说。