截至目前,50大城市卖地1.77万亿元,其中九成城市卖地收入超过百亿元,苏州、南京、上海、杭州卖地金额更是突破千亿元。
数据显示,8月出现46宗高价地后,9月高价地继续刷新记录,截至27日,全国已经出现了50宗高价地(认定标准单宗地总价超过10亿,溢价率超过100%)。值得一提的是,单宗地总价超过10亿的地块在9月也高达80宗,也刷新了历史。
因政策性减收效应不断显现,我国财政收入增长仍处在放缓区间。来自财政部的最新数据显示,8月全国一般公共预算收入9894亿元,同比仅增长1.7%,其中,中央和地方一般公共预算收入分别同口径增长-2.6%和6.1%。
之相对应的是,地方土地收入与涉房地税收却出现较大幅度增长。数据显示,土地出让金收入在前8个月达到20057亿元,与地方政府性基金本级收入占比高达87.89%。从增速来看,土地出让金收入前8月同比增长14%,较前7个月、上半年分别增长1.9、4.3个百分点。涉房地税收收入方面,作为土地财政主力军的契税和土地增值税分别同比增长了9.7%和13.7%,此外,耕地占用税同比增长33.5%。
不仅是杭州,土地市场火热的地区财政收入增幅也在全国居前:前8个月,上海市一般公共预算收入完成5140亿元,增长23%;广东省前7个月全省一般公共预算收入完成6427.54亿元,同比增长15.6%;前8个月,江苏省一般公共预算收入完成5632.56亿元,增长6.0%,同口径增长9.2%。
据测算,全国城市土地财政依赖度指数平均已超过50%,其中,苏州土地依赖指数更是高达82.6%。
2007年至2014年,我国广义土地出让金(包括国有土地使用权出让金收入即狭义土地出让金,国有土地收益基金收入,农业土地开发资金收入)总体上呈现递增的趋势,除了2012年出现下滑外,其他年份均保持增长。规模上看,已经从2007年的不到8000亿元,快速增加至2014年的将近3.2万亿元,七年间差不多扩大了6倍。
从数据来看,近期土地出让收入增势与地方政府性基金收入的增势呈现高度一致,预计土地市场对地方财政收入的贡献会在三季度末、四季度大幅上升。
舆论导向逐渐转向,不断有专家呼吁,为解决现阶段房地产矛盾,应加快中国经济结构转型升级的步伐,加快技术创新,让实体经济尽快摆脱L形,阻止流动性继续大量流入楼市。 |
土地财政:“盛宴”还是“剩宴”
2016-09-29 | 经济参考报