明年新开工保障房700万套以上各省区市签军令状(2)

      中央财政投入将增加，建长效筹资机制

      筹措资金仍然是保障房建设的大难题，明年各级政府资金的投入力度还将进一步加大。

      据财政部有关负责人介绍，2012年中央安排的保障房补助资金将比2011年明显增加。地方各级政府也要加大财政性资金的投入。2012年各地发行的地方债券筹集资金，要优先用于保障性安居工程，提高土地出让收益和地方债券收入用于保障性安居工程的比重，继续落实好保障性安居工程的税费减免政策，探索鼓励企业参与公共租赁住房建设和运营试点。

      “保障房建设是政府的应尽之责，吉林省虽然是一个经济欠发达省份，但在保障性安居工程建设上，我们是舍得投入的。”吉林省副省长王祖继告诉记者。

      据介绍，在各级财力十分紧张的情况下，吉林不断加大财政投入，省级财政补助资金近3年每年都在20亿元以上，各市、县政府通过财政投入及政策性减免等每年投入在100亿元左右。在此基础上，吉林省进一步通过政策、制度创新，实施廉租房“按份共有产权”、鼓励企业建设公租房(论坛)等方式，建立资金筹集的长效机制。

      据了解，2012年有关部门还将研究推行廉租房和公租房统筹建设、统筹使用中央补助资金，并研究扩大利用住房公积金用于保障房建设的试点范围。

      加强准入退出管理，完善顶层设计

      近两年大规模开工建设的保障房，不少将在明年竣工并交付使用，随之而来的准入、使用和退出管理任务将大大增加。

      姜伟新指出，各地要继续按照公开、公平、公正的原则，向社会公开保障性住房申请审核的各项规则和配租配售结果，接受各方面监督。要完善保障性住房和保障对象档案，防范和严查骗购骗租、变相福利分房以及以权谋私等行为。2012年，住建部将与监察部联合进行检查，严肃查处违规行为。

      同时，各地要进一步健全退出机制，制定有利于退出的租金标准。完善并严格执行保障房上市交易收益调节规定，消除牟利空间。

      据江苏省副省长何权介绍，近年来江苏不断规范保障性住房运营管理。实行联动审核，民政、住房保障部门会同公安、工商、人民银行等部门，对申请对象收入和住房状况等进行综合审核。同时，有关部门联合建立保障对象年审制度，对收入和住房状况发生变化、不再符合保障条件的，及时依法要求其退出住房保障。对少数骗取保障资格、违规使用保障房的，会同相关部门加大清退力度。

      据了解，住房和城乡建设部将总结推广各地在实践中形成的经验，完善住房保障制度，推进住房保障法规建设，同时也支持各地区大胆探索创新机制。“要通过大规模的保障房建设，继续深入研究住房保障的政策和机制，逐步完善顶层设计。”姜伟新说。