陈建华：萝岗发展不如天河越秀难以理解

  陈建华携四位副市长及十余局座，就广州发展问计专家

  “30年前天河什么样子？体育中心还没修，菜地多过房子”，陈建华直言：

  “萝岗发展不如天河越秀，难以理解”

  萝岗现在仍不如天河和越秀，觉得难以理解。10年也许说明不了什么，20年也许还有些可以商量，但30年后还是这样就说不过去了。30年前天河什么样子？当时体育中心还没修呢，菜地多过房子"。

  --陈建华

  南沙新区该如何发展？政策红利消失后，广州后劲何在？区域金融中心又该如何破局？

  昨日，广州市市长陈建华率领陈如桂、陈志英、欧阳卫民、贡儿珍、周亚伟及十余职能部门“一把手”，与12位专家举行关于广州发展的“市政府决策咨询专家座谈会”，就广州发展上演了一场“头脑风暴”。

  要求研究萝岗发展问题

  在回应省政府发展研究中心副主任李鲁云关于要利用萝岗开发区、南沙新区等引擎的建言时，市长陈建华称，萝岗开发区占尽政策优势，但经过30年发展仍不如天河、越秀，“难以理解”。

  陈建华说，根据统计，从经济总量上看，目前天河排第一，越秀第二，萝岗排第三；从质量上讲也是天河第一。接着他话锋一转，“1984年11月28日，我参加萝岗开发区奠基，当时的政策优势很明显。但现在马上30周年了，萝岗有科学城和中新知识城，到现在(GDP)还没到2000亿元，反而不如没有什么政策优势的天河和越秀，觉得难以理解”。

  陈建华委婉地批评道，“10年也许说明不了什么，20年也许还有些可以商量，但30年后还是这样就说不过去了。30年前天河什么样子，当时体育中心还没修呢，菜地多过房子”。

  陈建华现场指示市政府研究室，这个问题下一步得研究，找出原因。

  表扬增城有长足发展

  与此同时，他还对增城提出了表扬。在论述广州接下来七大潜力方面，陈建华专门提到增城，增城经过这几年的埋头苦干，生态环境、产业调整都取得了长足的发展。据了解，去年9月份的市委全会上，陈建华在参加增城组审议时曾提出希望，“我有一个梦想，希望增城人均GDP能赶超东莞”。昨日的座谈会上，陈建华旧事重提，并评价“他们正在朝这个方向迈进，希望在座专家有空能去看看”。

  ■市长声音

  谈“保三”

  广州有五大短板弱的要尽快补上

  昨日的座谈会上，如何应对天津等追兵，“保三”成为多位专家论述的焦点。市社科院研究员彭澎说，根据他的走访，目前广州不少区、县级市已被“保三”压得透不过气，建议广州应解套。

  就此，广州市市长陈建华在最后的总结发言中予以了回应。“广州国家城市地位，靠什么来奠定？我也初步梳理了，有10个方面优势”，陈建华说，这十大优势分别是：华南政治、经济、文化、科技、教育、医疗中心，还是南中国的交通枢纽、国家三大互联网出口之一，服务金融业中心及全球会展中心之一。“我也对比了下，国家五大中心城市，在这十个方面都是所在区域里面‘执牛耳’的，没几个，所以，国家中心城市不是一个经济总量那么简单。”

  与此同时，他也列出了广州五大短板，分别是：创新意识不强，没有突出的政策优势，人才、科技和产业，金融有被边缘化趋势以及环境方面。

  陈建华表示，今后总体的思路是“优势方面进一步强化，如交通枢纽方面要扩建机场；弱的方面，尽快补上短板”。

  他还进一步谈到，今后广州发展在七个方面潜力巨大。如先进制造业方面，大的石化没有了，汽车完全可以转型升级，汽车不一定是夕阳产业；在新材料领域方兴未艾，如生物制造业；平台建设方面，南沙新区、中新知识城、国际金融城等，目前基本上每个区都有一到两个发展平台。

  谈施政目标

  三年后穗经济总量要接近香港新加坡

  总结发言中，陈建华还谈到了本届市政府最主要的施政目标是：到2016年，使人均GDP达到2万美金，从而跨越中等收入陷阱。

  陈建华说，广州建设国家中心城市，核心目标是以人为本和可持续性。目前广州人口大概1600万，人均GDP是1.3万美金。本届政府主要施政目标，保持两位数增长，到2016年人均GDP达到2万美元，居民收入高于GDP增长，农民收入高于城镇居民收入。最终到2016年，经济总量接近香港、新加坡。

  ■专家建言

  省社科院专家丁力建议南沙搞“关内境外”制度：

  “香港做总经理，广州做董事长”

  12位专家发言涉及改革创新、金融、南沙、产业等，几乎全景式地展现了广州未来发展热点，其中被寄予“再造一个新广州”的南沙新区是专家们现场讨论焦点。

  省社科院区域竞争力研究中心主任丁力说，改革才是广州发展的最大红利，但广州搞改革不能仅仅站在广东层面，而要跳到国家层面来考量。

  结合去年获批的南沙新区，他继续说道，现在搞粤港澳合作，港澳更多是观望。“南沙开发要改变‘广州主政，邀请港澳参加’模式，要搞关内境外制度，香港做‘总经理’，我们做‘董事长’。如果此项申请一旦获批，广州将获得一大批独一无二的先行先试机会。”

  此外，他还提到，南沙开发应预留足够腹地，“天津滨海新区是1200多平方公里，由原来的三个区合并而成，我们的南沙新区才800多平方公里，未来可否考虑将番禺也纳入南沙开发范围？”

  华南理工大学副校长党志：

  让食品安全成为广州发展优势

  市政府决策咨询专家、华南理工大学副校长党志说，广东、广州在改革开放前期能有今天局面，得益于三个方面优势：一是改革开放最受惠；二是毗邻港澳；三是吸引了八方人才。如今这些优势都在逐渐丧失，要增强发展后劲就只有在人才方面作文章。

  “要创造好的环境，让人才愿意来为广州服务，任何持久不衰的国家和城市一定是能吸引各方人才的”，党志建议，下一步广州可在几个方面做文章。

  一是创造良好的社会秩序，如保证良好的治安环境，保证食品安全，“别的地方我们决定不了，但能否让我们生产大米没有镉，牛奶没有三聚氰胺？”

  二是公平的市场和法制环境，建立对所有的人都很公平的发展环境。如果我们下一阶段能比前30年做得更好的话，相信很多还是愿意来广州的。