白云新城新规划：拟增140万㎡产业用地

  一轴三心六区！近日公示的《广州市白云新城地区控制性详细规划优化环境影响报告书简本》，透露出白云新城新的规划空间结构。新规划拟将白云新城的居住用地比例下调，同时增加了140多万㎡的商业、产业用地，致力发展现代服务、商贸、金融、文化休闲产业。

  自1998年启动白云新城规划研究以来，白云新城功能定位曾几度摇摆。而在最新的《广州白云区实施城市功能布局规划及2013年建设方案》中，白云新城被定位为白云新城文化商业功能片区的核心区域，重点发展商贸会展、商业娱乐及文化体育等城市综合服务功能，建成白云山西麓的宜居新城。

  新的功能定位之下，白云新城高水平开发建设正拧紧发条。

  产业

  留足用地吸引企业总部入驻

  10年前，白云机场的搬迁，为白云区的发展腾出了一片新空间，而白云新城也应运而生。几经调整之后，白云新城被定位为“主城区北部商贸文化服务中心，云山西麓的宜居新城”。

  前不久，白云区政府官方网站公布了《广州市白云新城地区控制性详细规划优化环境影响报告书简本》，透露出更多的细节。

  记者注意到，白云新城本次规划总建筑面积1240万㎡，比现行控规增加了126万㎡。绿地总面积200.04公顷，其中公园绿地103.4公顷，防护绿地96.82公顷，与现行控规一致；以服务21.5万人口进行公共服务设施规划，比现行控规减少0.2万人，减少小学1所，减少文化室、居民健身场所及社区居委会各1处。减少的公共设施调整为商业。

  “这次规划将居住用地减少了，同时增加了140多万㎡商业、产业用地面积。”广州市国土房管局白云分局局长刘晓明指出，白云新城此前住宅用地多，周围产业低端，很多是“小、散、乱”，如今则演变成了白云区范围内第一个有规划、有计划、正待突破发展的平台。

  据了解，白云新城核心区包括商业商贸、大型公园、文化公建区、大型居住社区等。北部依托白云国际会议中心、广州新体院馆，集中建设广州文化区建筑群，引进广州市城市规划展览中心、岭南文化中心等。而在核心区周边主要有三元里、柯子岭、萧岗、江夏、陈田等城中村。

  白云区相关人士指出，萧岗、江夏等城中村，街道狭窄，设施落后；而在机场路一带，来自全国各地的商贩涌至皮具中心、美博城、音像城等专业市场，治安环境卫生问题积久难除；白云大道、机场路不但承载了白云区域内的交通车流，而且担负了北上过境交通的重荷。这些地区迫切需要通过合理和高质量的土地开发、基础设施建设解决城市功能混乱、公共设施不足等问题，促使广州中心城市区域的功能优化。

  伴随着规划的调整，白云新城又迎来了新一轮的战略发展期。

  据悉，白云新城将为优质企业提供商贸总部，推动旧机场服务区连片改造，落实村历史留用地欠账，优化绿地布局，提升人居环境。“搞大工厂、加工制造是不可能的。”刘晓明透露，这个平台将致力引进总部经济，凡是引领性行业，如物流、电子、创意、信息产业、尖端科技等等，这些行业的企业总部都可入驻，“目前已经有很多企业前来考察，并表示想在这里发展。”

  上述环评文件提及，规划商业服务业设施用地总用地面积为74.41公顷，占城市建设用地的9.03%。主要由商业用地、商业商务用地、商住用地、加油加气站用地和其他公用设施营业网点用地组成：

  其中，商业商务用地68.78公顷，占城市建设用地的8.35%。主要集中在片区南部的中央景观轴线上和片区东北部，包括云城西路东侧的航站楼改造商业、商贸综合体、商业步行街区以及飞翔公园的大型休闲购物中心、陈田村商业购物中心等，构成片区重要的商业中心，并辐射周边地区。其中商贸综合体将建设成为整个片区的制高点、标志性建筑。

  商住用地4.54公顷，占城市建设用地的0.55%。主要分布在机场集团东侧和景泰街社区内。其他公用设施营业网点用地0.43公顷，占城市建设用地的0.05%。

  交通

  连接空港大道实现产业向外辐射

  路通财通。白云新城的发展也离不开良好的交通环境。

  目前，白云新城规划道路与交通设施用地269.11公顷，占城市建设用地的32.67%，已经形成了立体交通网络。

  轨道交通。地铁二号线延长线和十四号线将穿越该地区，其中二号线延长线将加强片区与机场、旧城中心的联系，缓解南北的交通压力之余，使片区成为人流和商流的汇聚地。

  城市道路。已形成相对稳定的道路网络：横三路、横五路、横六路、横八路、横十路、横十一路、云城西路隧道、白云一线西隧道和云城西路拓展段的道路路面、排水、绿化、电力管沟、照明及交通设施、云城东路2号天桥、云城西路1号天桥均已完工并开通使用。

  此外，目前正在进行横一路、横二路及人行过街隧道、地下自行车库的建设。

  不过，放眼白云区及广州北，南北向从东往西有京珠高速、105国道、106国道、机场高速、广清高速五条主干道，其中三条属于立体高快速路，很难在沿线形成城市资源要素的集聚，两条国道并未实现城市化主干道改造，也未串联起白云区各功能发展组团，且交通现状已十分饱和，沿线土地开发零散低效。

  “真正接地气的是空港大道。”刘晓明说。同样持此观点的还有广州市城市规划勘测设计研究院总规划师赖寿华，他指出，空港大道改变了白云区没有一条发展中轴的历史。

  多年以来，由于缺乏强有力的规划统筹，白云区城市无序蔓延严重，空间布局散乱，亟待生成新的城市发展轴引导城市高水平发展。

  规划建设中的空港大道南起黄石东路、北至机场太成立交，全长17.8公里，道路宽40至60米，为城市主干道。一期工程为黄石东路至106国道段，全长5.8公里，投资6.7亿元。

  对于白云新城而言，空港大道是一条真正落地且直接连接白云综合服务功能区、空港经济区的交通动脉，破解了南北交通不畅的难题，未来可实现20分钟直达白云机场的目标。

  而更重要的是，以空港大道为骨架，白云新城作为区域发展中心的地位将日益提升，产业、经济对外辐射、影响能力也将实现新的突破，推动自身迈上发展的快车道。

  配套

  9万㎡白云文化商业中心获批

  区域中心的发展成熟离不开公共配套服务设施。对于正在崛起的白云新城，公共服务设施的配套显得尤为重要。

  据了解，白云新城的公共配套设施包括初步建成的部分商业和文化体育设施及少数大型公共建筑，原白云机场候机楼将保留发展成为展览中心，已建有大型商业购物中心——万达广场，位于项目区域中部的白云公园建成，已经移交白云区。同时，白云新城将划分为六大社区配置一个街道级邻里中心，每个中心把各自社区所有商业和服务设施集中起来，小超市、小零售店、卫生站、洗衣店、邮政所、菜市场等均囊括进来，再配套小运动场、儿童游戏场和邻里公园等，满足居民的日常生活与休闲需要。

  但是，目前该区域内基础设施和公共服务设施稍欠缺，大部分商业、中小学等公共设施一般由村镇建设完成，商店、饮食店分布散乱，幼儿园、文化体育设施落后，医疗设施仅有村级卫生所，无大型专科医院。

  不过，近日一则规划公示给白云新城带来了喜讯。广州市规划局网站显示，近期，白云文化商业中心项目修建性详细规划方案顺利获白云规划分局审批通过。而这一文化商业中心就在白云新城北部。

  据悉，白云文化商业中心地处黄边北路以北，周边有云山诗意、时代玫瑰园、金碧雅苑、白云花园等众多住宅小区，该文化商业中心的建设，有效缓解了周边居民的文化商业需求，并形成中心集聚效应。该项目拟建一栋5层裙楼及19层塔楼的商业办公综合楼，集商业百货、办公、文化、娱乐为一体，总建筑面积约9万㎡。同时，规划要求该项目须配建3000㎡的少儿图书馆，该项目的建设，将为白云区新添一处少儿图书馆。

  与此同时，这里还将打造广州第二购书中心、电影院等设施，扭转广州北文化设施相对匮乏的现状。这些设施将惠及白云新城、白云湖地区、白云新城北延区及西延区规划人口共计169万。