广州：整合优化规划助力白云新型城市化

      近年，白云区按照市里“123”功能布局规划，积极探索新型城市化时期的规划创新，对在编规划进行整合优化，形成了“功能布局+平台+片区+专项”的规划新体系。特别是今年以来，该区为系统解决全区规划旧、规划缺的难题，突破程序长、审批难的瓶颈，制订了全年规划编制、调整和审批的工作思路和计划。

      逐步完善和更新全区控规全覆盖

      据介绍，今年将通过一系列规划的编制和调整，指导白云区项目用地选址、土地征收、土地报批、“三旧”改造、村留用地落地、市政基础设施及公共服务设施建设等工作，解决项目落地和城乡建设的规划指引问题。

      功能布局规划。计划今年报市委、市政府审批，并纳入广州市“123”城市功能布局规划，成为白云区城乡规划、土地利用、产业布局以及城乡建设的战略总纲。

      平台规划。计划今年完成健康产业城（健康服务片区）、白云综合服务功能区、民科园“一核四园”等三个平台的控规编制和优化，完成规划成果的审批工作。

      片区规划。计划2014年完成空港大道陈田永泰片区、白云创意产业片区、嘉禾望岗片区（以上三个片区为“三旧”改造、连片规划试点区）、白云新城、金沙洲、南湖国家旅游度假区、白云山东组团、北部水厂周边、白云湖西片区、罗冲围地区、棠涌片区、三元里大道片区“12个片区”的控规编制和优化及报审工作。

      专项规划。计划今年完成村庄规划、综合交通规划、村留用地3个专项的规划编制和报审工作。

      村庄规划。通过村庄规划，合理布局空间资源、整合土地资源利用、落实“七化”和“五个一”工程、整治村容村貌、发展村集体经济、规范建房等，改变农村无序建设和盲目发展的状态。

      综合交通规划。构建“差别化”综合交通体系；整合既有专项规划，打造“一体化”综合交通网络；提升交通出行品质，实现城乡交通服务“均等化”；指导近期交通发展，支持“综合服务区”等平台建设。

      农村留用地地块控制性详细规划调整。通过该规划以期加快推进各村历史留用地指标的落地，指引各村依法依规办理留用地报批手续。

      加快规划成果的审批和运用

      白云区规划分局有关负责人表示，今年将牢固树立全区“规划一盘棋”的思路，充分发挥规划职能，广泛发动镇街力量，高度凝聚部门智慧于规划编制工作中：一是集思广益、充分利用联席会，积极发挥部门、镇街参与规划编制的作用。二是多接地气、确保规划科学实用。在规划编制中，更加注重领会区委、区政府发展思路，更加注重横向对接兄弟职能部门，更加注重村民意愿，更加注重企业发展诉求，打破闭门编规划的惯性模式，形成部门、街镇、村社、企业互动的“共编”规划新模式。三是严格执行“五统一”、“两同步”。按照统一规划、统一储备、统一安置、统一留用地、统一建设“五统一”和同步选址、同步报批“两同步”的原则强化城乡规划对土地储备开发的支撑作用。