广州：增城从化房产尚不能视作落户证明

      21日，市政府常务会议审议通过了《广州市户口迁入管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）。22日，市人力资源和社会保障局就《实施细则》中涉及的人才引进方面具体实施问题进行解读。

      据悉，由于增城、从化撤市设区后有一定的过渡期，目前增城、从化的房产尚不能作为落户证明，此外，办理引进人才入户的申报人须提供申办前在引进单位连续参加6个月以上的社会保险证明及历史缴费记录，但结婚2年的夫妻只有一人符合入户准入条件，另一半即可一同办理入户。

      增城从化处于过渡期户籍暂未由市直管

      此前，“在穗租房1年即可落户广州”的新闻标题在各大网站上广泛转载。可事实是否如此？

      市人社部门方面也给出了解释：上述落户说法属于片面解读，广州人才引进还有一系列门槛，而“合法承租且依法办理了一年以上租赁备案手续的房屋租赁合同”仅仅是满足入户申请中“本市合法住所证明”的要求。

      落户所需的“本市合法住所证明”，包括本人独立拥有或与配偶独立或共同拥有的房屋的合法产权证明产权的固定住所、政府、或用人单位或学校安排的供其居住的住所的分房证明、租赁证明；直系亲属拥有产权供其居住房屋的合法产权证明及同意迁入的书面意见；合法承租且依法办理了租赁备案手续的房屋租赁合同等。

      市人社部门进一步解释，《实施细则》在职人才申报材料“本市合法住所证明”，关于“合法承租且依法办理了一年以上租赁备案手续的房屋租赁合同等”，是指合法承租、签署一年以上房屋租赁合同且办理了房屋租赁备案手续。而“合法产权证明”则包括房屋性质为住宅性质的房屋产权证明。

      需要提醒的是，由于增城、从化撤市设区后有一定的过渡期，目前增城、从化的户籍还未由市直管，因此，增城、从化的房产尚不能作为落户证明。

      申报人须提供连续参保半年以上记录

      广州人才引进政策对于广州打造人才集聚高地具有重要意义，但并不是意味着对人才引进的门槛将无限制地放宽。如在职人才申报材料中还包含“参加社会保险证明”，这要求申请人必须五险齐备，且不包括补缴的情形。

      《实施细则》还要求，一般办理引进人才入户的申报人须提供申办前在引进单位连续参加6个月以上的社会保险证明及历史缴费记录。未能提供单位同意调出函的，须提供在引进单位连续参加1年以上的社会保险证明及历史缴费记录等资料。持有高级职业资格证书的申报人须提供在广州连续参加2年以上的社会保险证明及历史缴费记录。

      有鉴于过往曾出现入户证书造假的乱象，《实施细则》加强了对各类证书及证明材料的审查和鉴别力度，进一步明确了专业技术资格证书和职业资格证书的鉴别程序和鉴别部门。

      对有隐瞒、欺骗或提供虚假证明材料等情形的申报人，将永久取消其申请资格；对已经入户的申请人，一旦发现造假情况，有关部门予以注销，退回原籍。对申报单位、主管部门以及人力资源服务机构有上述行为的，经有关部门查实后，5年内不再受理该单位和机构办理引进人才相关业务，并追究法定代表人和经办人责任。

      夫妻一人符合入户条件即可一同申办

      今年5月19日，市人社局会同市人口计划生育局、市法制办印发了《关于进一步明确我市公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证有关问题的通知》，为集体户口结婚难、生子难松绑，令不少大学毕业后就选择落户广州人才市场集体户口的适婚年轻人松了一口气。

      通知明确，从5月19日起，公共就业人才服务机构集体户口挂靠人员在办理婚姻登记和计划生育服务证等手续时，公共就业人才服务机构应当及时为其提供户口卡，不得以各种理由拒绝，并做好计划生育政策宣传教育工作。

      《实施细则》要求，下一步，广州将在部分区试点实行街道公共集体户口制度，通过在街道设立公共集体户口从根本上解决集体户口挂靠人员办理婚姻登记和计划生育服务证等工作。市发改委相关负责人也表示，广州准备在一些有条件的区域试行公共户口的管理，争取年内有所突破。

      此外，对于夫妻投靠迁户的，原来1至7年的结婚年限统一缩短至2年。同时，根据相关文件要求，目前申办人才引进入户只需单方符合入户准入条件即可办理入户，即满足基本要求的夫妻两人，有一人符合入户条件就可以一同办理。