李铁：城市更新关注“物”的同时更要关注“人”-中地会

　　国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心原主任李铁在谈城市更新中的经济学中提出，在城市更新中，需要考虑的不仅是经济和社会成本，还要考虑未来城市就业岗位的增加，也就是如何降低城市更新之后的就业成本。这也是我们在城市发展中必须要面对的问题。

　　当通过房地产开发实现城市更新后，新空间的就业成本可能加大，从而带来长期而严重的经济损耗。这是因为城市更新提升了土地价格，也提高了房屋租金价格，进而直接影响到了店铺的经营成本。而这些往往被许多城市政府忽略。

　　通过城市更新，很多城市把许多老城区的商业街改造成豪华的高层商业建筑，结果导致商业活动的成本升高，同时传统的商业街迅速衰落，直接影响到长期生活在这里的居民就业和未来发展。这种案例在全国十分普遍。虽然后来的商业综合体开发模式在全国流行，但是保留品牌和特色以及低成本的传统商业街，应该是城市更新过程中需要重点考虑的问题。

　　对于城市来说，要遵循必然的经济规律，即针对不同类型的人口，提供多元化的商业空间选择。在提出城市更新政策时，一定要注意到根据城市的人口结构和消费能力，提供不同的空间选择，才能满足各类人口的居住和消费需求。

　　最重要的是，在考虑到城市更新的成本和资金来源时，也要重视未来待更新的城市空间的可持续发展，包括如何满足居民生活、就业和宜居的多元选择，而不是实现单一“拆旧建新”的目标。正是因为如此，需要把人在城市活动和生存的经济法则引入到城市更新理念中，尊重经济规律，实现建设、开发和就业以及生活成本的兼顾与统筹。

李铁：城市更新关注“物”的同时 更要关注“人”

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