刘增明：新基建与数字化转型的机遇与挑战-中地会

国家信息中心电子政务工程中心总工程师刘增明

　　信用的定价，离不开一些关键的数据。十四五规划提到，激活数据要素潜能。数字化转型是今天的大时代，大背景，需要我们站在一个历史的新高度，去看未来的世界。国家出台了一系列政策方面的引导，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。

　　2020年，中央高层会议多次聚焦新型基础设施建设，将云计算大数据中心和5G基建及应用等7大领域归类，并冠以“新基建”这一概念。

数据是新的生产要素

　　以前更多的是做信息化，现在更多的是利用机器自动化系统解决问题，让信息跑步，实现智能化和数字化的高度融合。从“人类做主”到“算法做主”。

　　数字化引擎就是在各领域进行流程再造。比如，在政府办事领域，数字广东其实走在前列，国外也是来学习我们的经验。此前佛山做了一个英文的社会政务服务，数字化在广东先行先试，然后全国推广。数字和信息正成为整合城市资源的核心要素。

　　我们国家在社会数字化转型的大时期，把数据作为一个新的生产要素，提出要充分发挥数据在资产配置方面的作用。但数据与其他资产不同，比如企业的净资产、固定资产,有确定的使用和转移的过程,数据如何保存资产,如何充分发挥数据的价值,是我们面临的问题。

三个转变向数据决策转变

　　新技术促进社会治理发生重大转变。比如现代的战争方式，比如政府通过数据向服务化迈进，比如一些新兴数字化城市带动了人口的流入。

　　这要求我们进行三个转变。从凭经验决策向靠数据决策转变，从被动响应向主动预见、双向互动转变，从粗放式管理向精准化、个性化服务转变。同时，要求我们汇集好数据，拓宽数据汇聚开放的范围；用好数据，做好分析挖掘、发现价值；管好数据，保证信息安全和隐私、制度环境。

　　在流程再造上，分部门分领域社会治理转变为一体化协同治理；促进基础设施集约化，应用服务云端化；教育、医疗、旅游、会议、娱乐线上化；产业逐渐数字化和平台化，被颠覆，转型升级，等等。

加强数据治理提升数据价值

　　数据的价值创造新的机遇。数据的价值是推进质量变革、效率变革、动力变革，以数字化加速实体经济新旧动能转换。

　　我们需要利用区块链的链式储存结构，保证数据不可篡改；利用密码学保证用户隐私；利用共识算法保证数据权平等，区块链的价值互联和信任互联理念，将与传统互联网深入融合，共同造就下一代互联网。

　　居住服务、城市运营都向智能化方向发展，有很多新机遇和挑战。企业在数字功能开发和数据利用上，做出了有益的便民探索和尝试，但在利用数据决策，和借助数据创新上，依然有较大的空间，提升服务的品质和效率，创新新的发展模式。

　　传承于中地会的中思拓数据平台，起步不久，但在未来，也许就会成长为新的“淘宝平台”，发挥更大的价值，助力平台企业的新发展。

刘增明：新基建与数字化转型的机遇与挑战

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