广东省自然资源厅点名要求规范黄埔区旧改工作-中地会

　　广东省自然资源厅《关于进一步规范黄埔区“三旧”改造工作的函》指出，规范推进工作是不断提高“三旧”改造质量、效率和水平的必然要求。该工作函特别提到黄埔区在旧村改造中存在的问题。

　　截至今年7月底，黄埔区片区策划和实施方案的批复率分别为50%、509%，处于正常水平，但从拆迁进度来看，黄埔区三年计划拆除66条旧村庄共计3278万平米，目前已拆除房屋2529万平米，已完成77%。按此进度，只需半年时间就能完成余下近750万平米的拆迁任务，计划三年完成的拆迁任务提前一年半完成。由于事先对大规模快速拆迁带来问题的预见性和应对性不足，存在一定的风险和隐患。

　　一是黄埔区可获取的建设用地指标难以保障同期旧村庄改造所需配套的新增建设用地需求。预估66条旧村庄改造需要配套16950亩新增建设用地指标，相当于前两年黄埔区每年获得新增建设用地指标量的5倍多。

　　二是因住房供应存在前紧后松情况，与住房需求难以匹配，加大了房地产市场平稳发展的调控难度。据估算，黄埔区两年内拆除66条旧村庄，短期内将因拆迁集中释放大量住房需求，住房供应短时间内将无法满足需要，进而推高房价和租赁价格。长期看，66条村改造完成后，预计可向市场供应商品住房用地15750亩，相当于黄埔区2016-2020年年均供应量（253.11亩）的62倍。从区内人口增长情况看，黄埔区“十三五”期间常住人口年均增长27万人按照人均住宅面积31平米的标准推算，66个旧村庄改造完成后可向市场供应约3500万平米商品住宅，至少需要约21年时间才能完全消化。

　　三是“先拆后批”增加了社会维稳风险。工作函要求，科学、合理制定改造中长期规划和年度计划，均衡有序推进旧村庄改造。结合改造进度做好房地产市场调控，坚持“房住不炒”，抓好租赁住房建设，完善公共服务和基础设施配套，统筹解决重点群体租赁住房问题，推动房地产市场健康有序发展，避免发生系统性风险。

广东省自然资源厅点名要求规范黄埔区旧改工作

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