国税总局拟研究＂加名税＂可行性 详规有望本周出台(2)

　　以前婚姻法规定，房产属于夫妻共同财产，因此不存在权属转移和契税的问题；但婚姻法新的司法解释称婚前以个人财产支付首付款的房屋属于登记方的个人财产，现在如果要在房产证上加名，就等于房屋权属发生部分转移。由于婚姻法新的司法解释在房屋归属问题上重新做了认证，从而在加名时产生了契税，导致了征税的变化。刘尚希称，房产证加名是房屋部分所有权的转移，征税符合税法，从这个意义上来说，应当征税。

　　刘尚希同时指出，在房产证上加名并非是财税经济的问题，而是对婚姻能保持多久缺乏信心的表现。加名潮与其说是理性的选择，倒不如说是社会婚姻危机下的恐慌逃生之举。有观点认为，按照目前的限购令，如果夫妻一方有房，另一方不能享受共同财产，却要被限购非常不合理。对此刘尚希表示，婚前买房属于个人财产，房屋限购针对的应该是婚后夫妻共同买的房产。

　　“加名税可考虑弹性方式征收”

　　北京大学财税法研究中心主任刘剑文昨日表示，“加名税”存在一定的合理因素，建议考虑“因人而异”的弹性方式征收。

　　刘剑文认为，尽管过去房产税条例没有明文规定房产证加名需征收契税，但加名必然会牵扯到“房屋权利转移”，按照《中华人民共和国契税暂行条例》，只要有房屋产权发生转移是可以征税的。从这一层面上讲，“加名税”征收确实有法可依。

　　但刘剑文同时认为，房产已经是普通民众“不能承载之重”，建议如果该税确定开征，决策者应多向公众征询意见，在取得公众的理解和支持后，制定因人而异的人性化征收方式，让税收更易于让民众接受。

　　刘剑文分析称，按照税收法规制定流程，地方税务部门在准备征收某项赋税时，首先应该采取听证的方式吸收民意；随后向上级行政机关上报征收方案；再由上级部门研究可行性。“地方税务部门未经过财政部、国税总局研究，便公布税收，是不具备法律授权的。”