6月28日,横琴新区“二线”通道正式封关运作,全国首个电子围网正式启用率先实行,国务院赋予横琴“分线管理”创新监管模式落地,为横琴各项优惠政策的落实和实施提供了保障,为横琴探索粤港澳合作的新模式,营造国际化、法制化的营商环境,构建澳门产业多元化的平台奠定了基础,标志着横琴开发站在了新的历史起点,翻开了新的历史篇章。
国务院关于横琴开发有关政策的批复,要求横琴创新通关制度和措施,将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理,横琴与内地之间设定为“二线”管理,按照“一线”放宽、二线管住、人货分离、分类管理的原则实施“分线管理”,环岛不设置隔离围网、代之设置环岛巡查以及监控设施,确保有效管理。
横琴新区“二线”通道位于横琴大桥南侧、环岛北路北侧。“二线”通道共有35个卡口通道,分为“入区客车无申报通道”、“入区客车申报通道”、“入区货车通道”和“出区客车无申报通道”、“出区客车申报通道”、“出区货车通道”共6类,实行客货分流管理,在出入区交通道路上均有明显的标识牌指引。
据拱北海关介绍:在“一线”,从澳门进入横琴与生产有关的货物,只要不属于《一线不予免税货物清单》或《一线不予保税货物清单》所列商品,就可以享受免税或保税政策并实行备案管理;在“二线”,与生产有关的货物由区外入岛,只要不属于《二线不予退税货物清单》所列商品,即可享受出口退税并实行报关管理;货物区内企业保税加工的产品出区或者在区内销售时,可以按照产品出区状态也就是成品征税,也可以折算成料件征税,企业可按两者税费低者自行选择申报。区内的免税优惠范围也更加宽泛,例如区内从事研发设计、物流、服务外包等企业进口的机器、设备均可享受免税。
从6月28日起,凡符合条件可享受横琴免保退税优惠政策的生产加工企业,可从封关运作之日起,向海关办理企业注册登记和相关手册备案手续。根据海关对横琴新区监管办法,除携带或承载岛内保税、免税、退税货物外,本岛居民、游客和车辆可以自由进出,正常活动不受影响,海关保留抽查权。
据悉,横琴新区采用最先进的监控手段,建有全国首个区域电子围网。分布在全岛的270台前端摄像头如同个个岗哨,将岛上海关监管区域的实时景象传输到位于“二线”一侧监控中心。海关借助物联网监控、智能卡口控制、环岛智能视频监控、电子联网账册监管等监管方式,实现全天候、全方位、智能化管理
横琴新区经过四年的开发建设,基础设施建设基本完成,政策体系已经基本完善,趋同港澳的国际化,法制化的营商环境初步形成。封关运作之后,横琴新区将成为国内最具特色的新区,成为名副其实的特区中的特区。 |
横琴正式封关运作多项优惠政策全面实施
2014-06-30 | 南方报网