保育钧：在资源配置方面还不是真正的市场经济

      中华民营企业联合会会长保育钧近日在某论坛表示，一个社会当中，国有企业有意见，民营企业也有意见，说明在资源配置上面我们现在还不是真正的搞市场经济。

     我觉得中国的企业要健康发展，无非是两个方面：一是政府怎么坚持改革，二是企业自身怎么创新。在一个月以前，4月17日，全国政协举办了一次座谈会，把国有企业的老总也请去，民营企业的老总也请去，大家一块座谈，国企和民企怎么协作发展，相互合作共赢。在会上我很有感触，国企一肚子气，好多意见，民企也是一肚子气，大家都觉得不太公平。我觉得一个社会当中，国有企业有意见，民营企业也有意见，说明了这个社会制度，说明在资源配置上面我们现在还不是真正的搞市场经济，因为国有企业政府管得太多，他不是企业主体，他是干什么事都得机构报批，办事情非常难，民营企业机制多了以后，你说怎么干就怎么干，当然要比我强。民营企业说你们国有企业把什么资源都占了，好处都是你们占了，你们现在说风凉话，你们是执政基础，我们就不是执政基础了？大家都有这个意见。

　　我觉得这说明了我们的制度环境，一个企业要健康发展政府要加快改革，政府加快改革的核心问题就是不能搞双重标准，要一个标准。现在国有企业也好，民营企业也好，我觉得出问题往往就出在不是一个标准，对民营企业来说资源配置的问题，许多资源拿不着，他们融资难、税负负担重、权益保障的标准不一样。而对国有企业看上去很舒服，各方面的资源都能够占到，融资、市场准入各方面都有许多优惠的条件，但是恰恰是害了他，影响他们竞争力的发挥，影响他们创新力的发挥。所以这就是为什么现在大家对民营企业的看法比较一致，对国有企业的看法分歧比较大，就在这里。就我们国家的体制来说，经济体制改革，高主任他们当初写的几个决定，我们从1992年确定了市场化的改革目标以来，市场在配置资源当中起基础性的作用，问题就出在这里。不是市场配置资源，而是权利配置资源，权利是对各种不同所有制不同的标准，市场准入是不同的标准，融资也是不同的标准，税费负担也是不同的标准，权益的保障也不是一个标准。所以在坚持双重标准的条件下，谁都健康不了，这就是一个很大的问题。

　　对于企业来说，要反对双重人格，政府不能搞双重标准，企业不能搞双重人格。企业对政府来说，我是希望一视同仁，平等竞争，但是他嘴上这么说，有好处还是要沾，有关系还是要拉。所以还是要搞寻租，大家现在都反对不正之风，都反对权利寻租，能够寻到租的还是很高兴，所以千方百计的跟政府拉关系。在企业当中，特别是民营企业当中这个很普遍，一说现在大家谈的都是不公平竞争，但是总希望跟地方政府搞好关系，能够得到一些资源。在社会上他也讲民主，在企业内部他就不讲民主，他就搞独裁。总而言之，人格是分立的，大家都反对假冒伪劣，但是自己搞起来，假冒伪劣往往是一些民营企业干的。国有企业当然也有，但是大量发生的是这个，现在吃的东西，毒奶粉等等怎么来的？最典型的一个农民他种出蔬菜，他是很清楚，这个是打农药的他卖给人家，不打农药的是自己吃，双重人格。所以要坚决反对双重人格、两个标准。双重标准说你是二元论，你既要这样，又要那样，在当前对于民营企业来说，我觉得最主要的矛盾还是政府不能坚持双重标准问题。

　　最近我们在珠海开了一次民间投资权益保障的研讨会，在会上反映出来现在的许多问题。大家第一个认识，就是今后八年要实现全面小康，建成全面小康社会，要提出全面深化改革。全面小康目标两个翻番，如果说没有民间投资的大力发展，中国翻一番的目标完不成，需要进一步启动和鼓励民间投资。但是另外一方面，民间投资当前最大的危险不是市场准入，因为现在各地都在欢迎民间资本进入，招商引资，融资难现在也有希望解决，因为现在影子银行，各方面的银行现在金融体制改革虽然滞后，但是各种金融工具也已经发展得比较多了。税费负担重各地都要采取各种办法为企业减轻负担，现在最大的问题是权益保障问题。现在侵犯民营企业合法权益的是两种情况：第一是少数地方部门的权利人物，轻诺于前，失信于后，要招商引资先许各种愿，你来吧，什么条件都答应你。一到来了之后情况就发生变化了，条件就变了，失信了，所以好多民间投资不敢去。去之前很好，去了之后关门打狗，这种情况是财力部门的权利人物很混蛋。第二是司法不公所引发的一些新的矛盾，特别是民营企业跟国有企业合作相互投资的过程当中发生了纠纷，这个我们坚持是两个标准。最典型的就是一个民营企业收购了一个国有上市公司，钱付进去了，20几个亿打进去了，但是几年之后就是不过户，什么道理？他买了这个企业的股份之后，后来股票一下子涨上去了，原来是40个亿，现在大概七八十个亿了，拖了三年之后，说为了防止国有资产流失，不同意转让。你今天买的时候是一个价，明天一下子涨了我说不卖了？没有这个说法。这个事情现在打了官司，一审维护国有企业，国有资产流失这是一个模糊的帽子，头国有企业去，股权投资，买卖股票总有赔有赚，有升有降，往往为了防止国有资产流失，把民间投资打下去了。