中国宏观经济研究院原副院长马晓河撰文谈“十四五”时期的农业农村发展环境。
“十四五”是我国全面实现小康社会以后的第一个五年规划,中国人均国内生产总值将进入一万美元区间,将更加靠近发达的高收入国家临界值。从国家乡村振兴具体行动计划看。“十四五”时期是我国推进乡村振兴战略规划的关键五年。
通过考察日本、韩国及中国台湾地区,发现这些国家或地区在从中上等收入阶段向高收入阶段迈进过程中,农业现代化都处于加快推进时期。
“十四五”时期我国经济社会发展的宏观环境已经或将发生变化,对未来农业农村的发展必将产生深刻影响。首先,“十四五”时期经济增长率会进一步下降,破六的风险进一步上升,将给国家财政收入增长带来压力,进而挤压政府支持农业农村优先发展的空间。其次,国内产业结构变动对农业农村带来的可能冲击。第三,“十四五”期间城镇化进程可能会慢于“十三五”时期,由此给农业剩余劳动力转移、实现农业适度规模经营带来困难。第四,国际环境变化特别是中美贸易战对农业农村带来极大影响。第五,农民收入增长速度将放慢,城乡、群体间差距扩大趋势扭转难度加大。
因此,今后国家对农业农村发展需要有新战略,从宏观上看,国家应改变以往投资打头、出口导向和劳动密集产业为主导的发展方式,实行内需导向、消费引领、中高端产业主导的发展方式。建议“十四五”期间推进农业农村优先发展实施“三加战略”。加大对农业农村的支持,加快城镇化,加大体制机制改革。
加快土地市场化改革是“十四五”期间的重要任务。
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马晓河:“十四五”农业农村的发展环境发生变化
2020-09-22 |
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