中国民营经济研究会会长保育钧近日表示,十八届三中全会,对民营经济最大的变化是再也不靠政策倾斜,而是靠制度推动。十八届三中全会标志着中国民营经济从依靠政策扶持转向制度的平等竞争时代。
对于财税体制改革,保育钧认为有三个方面问题:
首先是预算法要加快修订。预算法当中很多事情已经过时了,预算法不修改,财税体制的改革推不动。现在在预算法修改里还有不同的意见,财政部跟人民银行也有不同的意见。究竟这个钱谁来管,意见还不一致,抓住权不放,这是一个问题。
第二,财税体制改革还有一个问题,正本清源,税是什么?乱用税收不行,所以税收应该是企业公民,购买公共事务的基础。回归本位,税收应该是法定的。
第三,税制的问题。很多民营企业重复交税,但财政部的工作,不是党中央来决定。
谈及民营经济,保育钧认为,十八届三中全会,对民营经济最大的变化就是再也不靠政策倾斜,而是靠制度推动。“十八届三中全会标志着中国民营经济从依靠政策扶持转向制度的平等竞争时代。”
全面深化改革,核心的方式是解决市场配置资源的决定性作用,处理政府和企业的关系。
“发挥市场配置资源的决定性作用,是解决中国经济诸多深层次矛盾和问题的根本途径,也是推动政府职能转变的重要前提。要让市场形成价格,完成价格形成机制。要让民营企业同国有企业一样平等地使用生产要素,公平地参与市场经济。”国务院参事室特约研究员姚景源强调。
素有“第一狂人”之称的严介和指出,“民营经济绝对代表市场经济,国有经济相对代表市场经济。市场经济就是能人经济,就是让最优秀的人为人民服务,就要优胜劣汰,能者上、平者让、庸者下。”
保育钧分析说,制度平等靠什么?第一,靠实力,特别是资金实力。第二,靠创新力量。不光是技术上的创新,现在大数据、互联网的创新,商业模式的创新给了我们很多启示。要根据现在的人的年龄结构、消费趋势来细分市场,找到投资机会。第三,靠资源整合力量。
进入制度平等竞争的新市场,民间投资将成为投资的主体,市场准入平等,融资平等,普惠性平等。保育钧指出,“以后不要跟地方政府套近乎,不再靠政策,这个时代过去了。以后地方政府官员也不敢倾斜了,一倾斜,中纪委马上就查。企业家这个观念要树立起来。”
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为,三中全会允许符合条件的民营资本发起设立中小型的商业银行,还有些配套的改革措施必须同步推进。一是要建立地方性的金融监管机构,实行双重监管。把这些小型的金融机构监管责任交给地方政府,出了问题由地方政府负责。第二个配套措施是建立存款保险(放心保)制度,用市场机制来化解风险。 |
保育钧:民营经济靠政策扶持时代已过去
2014-01-06 | 和讯网