多城市暂停发放高价房预售证(2)

      具体操作办法是：对于2010年已获得预售证的项目，参考2010年均价设定一个价格上限，如果销售价格超过该上限价格，相关部门将不予备案；2011年新拿预售证的项目，按照某个月录入合同价格来折算项目均价；对于还未拿预售证的项目，分片区制定均价上限，结合项目的物业类型进行审批，申报价格要低于该片区设定的上限，才能下发预售证。

      沈阳市房产局也传出，开发企业在申办商品房预售许可证时，其预售均价在沈阳市2011年新建住房价格控制目标之内的，有关部门予以审批。超过控制目标的，暂缓办理。已办理预售许可的项目，开发企业补报的公示销售价格超过控制目标的，暂时关闭其网上备案系统。

      除此以外，西安高新区也传出“凡价格超过8000元/平方米的楼盘都不给发预售证”的消息。

      缓兵之计难治本

      “出台这一政策，应是地方政府应对宏观调控的缓兵之计，为得是不被高层政府定为典型。”一位业内人士介绍，成都市房管局2010年也曾对超过一定房价的楼盘不予备案。“但是两个月后风头一过，规定自动消失。该决定自始至终未对外公开，算是地方政府为应对调控采取的擦过球策略。”

      但济南上述某房企的负责人则认为，该政策虽是政府限价缓兵之计，但是如果中央没有新的定调出来，这个政策将会持续。

      该负责人认为，济南出台上述政策的原因在于，一方面通过调节预售证的发放可以达到房价控制目标，另外一方面也与政府相关部门领导被问责的压力有关。

      “限制办理预售证，对高端楼盘影响较大。没有预售证不能合法销售，即便违法销售了，也办理不了网签合同，也就不能办理按揭贷款。”上述房企负责人认为，要实现房价限价目标，靠开发商自觉是不现实的，必要的行政干预确实能起到限制房价的作用。

      “对于售价偏离成本太高的项目，限制预售证的发放，新政里是有相关规定的，是合理的。”北京万科企业有限公司副总经理肖劲同时表示。

       记者查阅资料发现，在2010年4月17日国务院下发的“新国十条”中有“房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应”的表述。

      伟业我爱我家副总裁胡景晖介绍，虽然高价房拿预售证项目的难度加大，但并不表示都拿不了预售证。一般来说，高价房会根据周围房价以及市场的平均成交水平来定。只要高价房的价格下调，低于市场的平均价格，依然能够取得预售证。

      住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮认为，真正解决房地产问题，并不是通过限购、限贷、限价等行政手段就能解决的，政府需要从调整城市结构、土地制度、中央和地方税负关系、收入分配结构四个方面进行。“缺了任何一条，都无法解决北京、上海、广州、深圳房价过高的问题”。