地方楼市微调难逾政策红线松绑限购是叫停主因

　　继佛山、芜湖之后，上海成为又一个楼市政策微调被紧急叫停的城市。从“调控之初就明确本市户籍包括‘持有本市长期居住证连续满三年以上的居民家庭’”，到明确“本市户籍居民家庭是指‘具有本市常住户口的居民家庭’”，上海一周之内上演了一场楼市脱口秀。这背后是地方政府急于改善楼市成交量的紧迫性，同时也反映出中央决策层的严格执行房地产调控政策的坚决态度。

　　松绑限购是叫停主因

　　对于上海楼市“旧政新解”被叫停，分析人士普遍认为，既意外又不意外。相比佛山、芜湖短暂的“一日游”、“四日游”，上海政策坚持了一周，就在大家认为已过了叫停“危险期”之时，却被突然叫停，让市场猝不及防。

　　一位接近住建部的人士告诉记者，上海在一周前以非文件方式向外界传递了限购松绑信号，引发市场高度关注。此态势可能带来的影响有二：一是开发商降价潮至此阶段性结束，房价回归合理的周期再度拉长。二是其他地方将积极跟进效仿，地方救市动作会更加频繁。

　　而这些影响无疑与中央“严格执行房地产调控政策，力促房价合理回归”的大方向不符。上海新政被紧急叫停也就在预料之中。

　　中原集团研究中心高级经理刘渊表示，今年中央给出的政策松动尺度仅限于首套自住房，上海新政涉及二套房，明显逾越了政策尺度。通过近期地方政府几轮政策反复，也看清了政策微调的底线，就是只能给予首套自住购房群体政策优惠，不能扩大到其他类型的购房需求。

　　上海政策叫停影响预期

　　去年年底至今，不断寻求“微调”的城市比比皆是。中原集团研究中心的整理发现，已有逾二十个城市从购房补贴、购房入户、房贷微调、限购松动、公积金调整、公积金放宽、普通房标准调整等多方面进行政策微调。其中，有多个城市试图针对限购放松而遭政策叫停。

　　2011年10月11日，广东佛山成为“首个放松限购城市”。然而，一天之内，佛山宣布暂缓该项通知。2012年1月7日，北京市住建委官方微博辟谣，称此前市场传言北京市购房限制年限由5年变为3年说法系谣言。2月10日，安徽芜湖施行“契税全免，买房有补贴”政策，救市新政出台仅4天便“夭折”。

　　同策咨询研究中心总监张宏伟认为，在地方政府频发“微调”信号的同时，中央层面关于调控的态度并未出现实质性松口。多个城市就限购屡屡试探且均遭叫停的结果可以说明，地方微调切不可超越“首套”、“自住需求”这根政策红线。

　　对于上海“旧政新解”被叫停，开发商普遍保持对后市谨慎看法。一家大型民营房企内部人士向记者透露，该公司已做好全年楼市低迷的准备。“如此看来，开发商应该打消政策放松的幻想，就连地方政府的微调近期也会非常谨慎。”