贵阳保障房建设管理走在全国省会城市前列-中地会

　今年，贵阳计划完成1320万平方米棚户区城中村改造任务，将来筑务工家庭、新就业职工、刚参加工作的大学生等“夹心层”群体纳入住房保障范围，保障房建设管理工作走在全国省会城市前列。

　　记者昨日从贵阳市住建局了解到，贵阳每年都将住房保障工作作为“十大实事”之一进行强力推进。从“住有所居”行动计划到积极探索廉租房和公租房并轨运营管理，贵阳初步形成了“政企并力、建储并举、公廉并轨、租补并行”的住房保障建设管理新模式，自2011年以来，已通过公开摇号进行公租房实物配租1.1万套，积极践行“国五条”细则中住房保障扩及外来务工人员，积极推进棚户区改造，严格准入退出，确保公平分配等要求。

　　据统计，截至2013年2月底，贵阳累计纳入住房保障的家庭达4.7万户，受益人口约14万，是5年前实施“住有所居”行动计划的16.8倍。截至2012年底，累计开建公共租赁住房438万平方米、8.3万套，是实施“住有所居”行动计划前的146倍；竣工1.9万套、90余万平方米，约2.7万人入住新居。“十二五”期间，贵阳将完成4500万平方米棚户区城中村改造任务，截至2012年底，已启动项目72个，开建21个。

　　“国五条”细则中要求保障性安居工程项目要在城市总体规划和土地利用、住房建设等规划中统筹安排。一直以来，贵阳的公租房重点在交通较为便利、公共配套设施较完善的区域和“二环四路城市带”以及产业园区、高校园区等地进行规划布局，以公租房建设带动城市建设和产业发展，以城市建设和产业发展推进公租房小区配套设施完善，实现多赢。2011年，贵阳保障房供地面积达349.82公顷，占建设用地量的12.4%。据测算，政府因此减少土地出让价款32.23亿元。

　　在调动社会力量参与上，贵阳通过提供土地支持、适当提高容积率、配建商业服务设施等办法，给予社会力量投资公租房适当政策支持，有效调动社会资金参与的积极性。2013年至2015年，贵阳的公租房建设任务，政府主导和社会投资将各占50%。同时，为多渠道筹集房源，贵阳千方百计盘活住房市场“存量”，针对“许多人无房可住”而“许多房无人住”问题，成立贵阳市公共租赁住房服务中心，按照“房屋银行”模式，在社会上广泛收购或承租住房，再统一租赁给经政府住房保障部门审核、符合条件的城市中低收入家庭，自2011年以来，共收储社会闲散房源5254套。

　　在保障方式上，贵阳采取了提供现房和发放租赁补贴相结合的模式，保障方式更个性化、多层次。一方面，政府以多种方式筹集公租房源向社会出租，缓解供需矛盾。另一方面，在面向保障对象出租时，原则上参照市场价格收取租金，形成统一的租赁市场，政府根据保障对象的不同，分别给予30%至90%的租金补贴。

　　不仅要让群众有房住，还要住得方便、舒适。秉持这一原则，2012年10月底，贵阳市拟定《关于开展“拓展就业渠道、增加就业岗位、提高低收入家庭生活水平”试点的工作方案（试行）》，将因地制宜建设“邻里中心”、完善“小超市、小理发、小菜场、小报刊、小裁缝”等小区“五小设施”，实现保障家庭从“住有所居”到“住有所乐”。

　　“国五条”细则中要求加强分配管理。为增加公租房分配的透明度，贵阳实物配租的所有房源都在媒体上公示，全部采取公开摇号方式分配，并建立年审制度，对不符合保障条件的家庭进行及时清退。

贵阳保障房建设管理走在全国省会城市前列

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