深圳12天两次出手后继调控或将持续

　　12天两次出台调控措施

　　10月11日，深圳市召开全市房地产宏观调控领导小组联席会议，提出包括严格执行限购限贷、增加土地供应、调整二套住房首付比例和利率、加大保障房和安居房供应力度等在内的八条调控措施，俗称“深八条”，传递出政府调控加码，逐步建立房地产调控长效机制的信号。而在9月30日，市规土委正式宣布，要继续加大房地产调控力度。

　　这是短短12天内，深圳两次释放楼市调控信息。此外，在“深八条”出台前，深圳已对房屋过户要求、存量房评估价等政策做了调整。如10月8日后，深圳再次执行新的存量房交易计税参考价格，这一政策将影响深圳房屋过户时所要缴纳的相关税费，同比例增加5%～10%。

　　“连续出台调控政策，尤其是在年底，这在历年的深圳楼市上尚属罕见。”综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁昨日接受记者采访时说，“不难看出，深圳在房价控制目标上存在较大压力。”

　　中原地产认为，随着下月十八届三中全会的临近，在这一关键时点上深圳率先出台“深八条”，显示出深圳积极响应中央号召，充分运用市场化手段，逐步建立房地产调控长效机制，坚决遏制房价过快上涨的决心。

　　短期调控可能还会继续

　　从两次调控举措来看，在措辞上留下了“活口”，业内人士表示，这意味着后继调控在短期内仍将持续。如“深八条”第四条提出，“继续强化商品住房预售管理，引导房地产开发企业理性定价”，后市或许将在“限购、限贷、限价”中加大调控砝码。

　　分析认为，通过预售这一行政手段限制开发商定价过高，在一定程度上能够起到限制房价过快上涨的作用。为了绕开这一政策限制，有的开发商采取预售转现售的变相捂盘策略，使这一限制政策的效力下降。但不可否认的是，预售管理仍是当前最直接作用于房价的政策之一，对于短期内抑制房价过快上涨起到积极作用。

　　而针对“深八条”提出要“调整第二套住房贷款的首付比例和利率”，深圳中原地产副总经理贺晓丽认为，这一平抑房价的思路值得商榷。因为从北京的调控实践看，尽管北京调高二套房首付比例达到七成，但效果并不显著，并且3月份的深圳版“国五条”，也提出过“必要时调整第二套住房贷款的首付比例和利率”，但并未落实。所以，此次可能依然是稳定市场预期，重申房贷收紧，但实施的可能性不大。

　　“组合拳”对二手楼的影响较大

　　数据显示，2013年深圳全市计划开工保障性住房1.5万套，竣工2万套，基本建成3万套，供应2.5万套。“深八条”第五条提出，“确保2013年度保障性安居工程建设任务顺利完成”，即明年年初可以新增2.5万套保障性住房供应。

　　宋丁表示，此次调控“组合拳”能对市场起着不同作用，如保障房建设任务如期完成，将分流市场约三分之一的需求。

　　专家认为，上述举措对一二手楼的影响各有不同：近期银行贷款额度紧张，不仅房贷利率上浮，房贷审批和放贷时间也被延长，二手市场深受影响，成交量有所回落；深圳银行收紧房贷，对于资金充裕的客户来说影响不大，主要受影响的是刚需购房者。由于购房成本增加，不少客户选择继续观望，等待最佳时机入市，于是拉长了决策周期。亦有部分客户担心房贷利率上调的幅度，仍低于目前房价的涨幅，因而在银行取消首套房利率优惠的情况下，依然积极入市。综合来看，对一手楼的影响较小。