缺乏调控长效机制 政策频出房价涨势依旧

　　据国家统计局昨天发布的城市房价数据显示，一线城市房价同比涨幅再次超过20%，涨幅超过10%的城市数量创出年内新高，达到26个。值得注意的是，虽然房价在上涨，但是涨幅在收窄，专家分析表示，前段时间楼市调控稳定了市场预期，交易有所降温。目前，限购、限贷等行政化手段是不得已的办法，呼吁逐步建立楼市长效调控机制。

　　多城新建住宅价格环比涨幅缩小

　　临近年底，多地房价仍处于上升通道。昨天，国家统计局发布70城市住宅价格变动情况，数据显示，2013年11月份新建商品住宅价格同比上涨城市有69个，二手房房价同比上涨城市也达到68个。其中，一线城市新房价格同比涨幅超过20%，同时，涨幅达到或超过10%的城市数量达到26个，锦州、湛江、青岛等城市首次出现在涨幅为10%的城市行列。

　　值得注意的是，虽然房价同比表现为上涨势头，但房价环比涨幅表现趋缓。为此，国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读11月份房价变动情况时认为，部分一、二线城市新建商品住宅价格环比涨幅比10月份有所缩小，从总体情况看，70个大中城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.6%，比10月份的环比平均涨幅收窄0.1个百分点。

　　谈到城市房价变化，分析表示，目前的房价同比数值是之前逐月累积的结果，房价形势一两个月内不会出现逆转，全年的房价形势已基本定型。

　　专家表示，房价上涨与购房者对房价上涨预期有关，但主要还是供求关系问题。他说：“包括北京、上海等一线城市及部分二线城市，市场的供应与需求还是很不对称的情况。”

　　各地楼市调控效果初显

　　从10月份到11月份，近十多个城市相继出台楼市调控政策，纷纷加强对限购、限贷等政策手段的执行力度，业内也多分析认为，此举是考虑到年度房价调控目标，控制不断上涨的房价。那么，政策的执行效果如何？

　　分析认为，从政策执行的角度来讲，二套房贷首付比例提高之后，大多数城市并没有立即执行，而是给予市场一个缓冲期，那么，在这样的市场阶段，改善型需求、部分投资需求开始抓紧这个放量的时机积极入市，因此，改善需求2013年“最后的疯狂”导致整个市场成交均价仍然表现相对较高。

　　但是从数据可以看到，房价环比涨幅已经收窄。刘建伟在分析中指出，11月份，70个大中城市房价环比涨幅整体继续收窄，究其原因，主要是前期房价上涨较快城市进一步加大了房地产市场调控力度，提高了二套房交易成本，增加了保障性住房供应。特别是国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，有助于稳定市场预期，市场交易有所降温。

　   分析认为，政策出台后效果有所显现，多个城市的成交量出现明显下滑，个别城市甚至出现成交骤降。随着成交量走低，市场遇冷，年末市场观望情绪渐浓，预期或会产生新的变化。2013年以来，房价上涨过快，房价调整的风险逐渐累积，随着调控的影响逐渐深化，不排除个别城市出现短期价格调整。

　　楼市调控长效机制备受关注

　　近年来，政策调控一直伴随着房地产市场的发展，尤其限购、限贷等行政性手段占据主导，但是房价仍一路走高。

　　近日，中央经济工作会议却并未提及“房地产调控”，十八届三中全会结束后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“建立全社会房产、信用等基础数据统一平台”，同时“加快房地产税立法并适时推进改革”。

　　专家认为，十八届三中全会的召开，其中提及市场对于资源配置的决定性作用、建立城乡一体的建设用地市场、不动产登记制度背景下的房地产税费改革等等，其目的通过长效、可持续性、稳定有效的市场、经济手段使市场回归以自住需求为主，逐步让限购等行政化手段退出市场。

　　“从短期内可操作的楼市长效调控机制来看，极有可能先期形成一个可以操作的简单的长效调控体系，然后逐步向土地、金融、财税等多方面进行改革，最终形成楼市长效调控机制。”专家说。那么，究竟以何种方式向楼市长效调控机制迈进，限购等行政化手段还将存在多久？

　　为此，分析表示，近期各地楼市调控延续了原来的限购、限贷等形式，这是不得已的办法。“房地产调控的长效机制应该抓紧出台，建议应该有个时间表、路线图。现在很多刚性购房者其实也在提前消费、超前消费，就是因为预期问题。”专家强调称，应该尽快推进房地产调控长效机制的建立，比如房产税、住房信息联网的建设，来稳定市场预期。

　　据中国房地产报报道称12月16日报道称：”种种迹象表明，2014年中央政府对房地产的思路已经成熟。有消息透露，有关房地产调控的长效机制已经形成初步草案，具体方案可能会在明年两会前后公布。”