昨日,广州市政府获准进行今年内的第三次市本级预算调整,涉及的资金高达217.84亿元。广州为何在年底产生了这么多政府资金?除了由于税收征管力度加大外,主要是卖地收入超出了年初预期。今年广州市本级卖地收入超收175亿,达到了670亿元(年初预计市本级卖地收入495亿元)。
在本次预算调整中,地铁仍然是赢家,继10月底地铁被追加30亿资金投入后,昨日再批准增加30亿元,今年广州市本级财政对地铁的投入达到了140亿元。此外,城投、水投两大平台各获得10亿元还债款。
多出200多亿从何而来
217.84亿元资金中,175亿是卖地超收的,39.64亿元是公共财政预算收入。公共财政预算收入年初预计是514亿元,目前情况看预计全年收入是540亿元,超收26亿。此外,还清理出了各类资金13.64亿元。
广州市财政局表示,超收的原因是在第四季度加大了土地出让力度,出让了华美牛奶厂、红云涂料厂等大型地块。此外,政府性基金中还清理出了3 .2亿元的预算资金,主要是“三旧”改造专项投资以及政策性补助项目上回收的钱。“三旧”改造专项投资年初预算17.14亿元,由于部分项目推进不理想,预计年内有3.1亿元难以支出使用。
此外,解困转制企业职工安置补助支出年初预算2000万元,因符合条件的解困转制企业实际申请的补助资金较年初预算有所减少,预计在年内有1000万元难以支出。
地铁再得30亿 城投水投各获10亿还债
这么大一笔资金重新分配,分到哪里去了呢?记者发现,曾经的七大融资平台中的三家都各有收获。城投集团和水投集团分别获得10亿元用于偿还政府性债务。地铁建设再得30亿元用于地铁建设,这已经是今年第二次为地铁追加投入。
财政给广梅产业园、广清产业园投资开发公司安排了注册资本金3亿元。根据省委、省府要求,广州本级财政共需出资6亿元,分别与梅州市、清远市共同成立广梅产业园投资开发公司、广清产业园投资开发公司。之前广州财政已投入3亿元。
除了给地铁的30亿和水投的10亿之外,其余的钱主要还是用来作为土地相关用途的支出。按广州“三旧”改造政策有关规定,应按土地出让成交价款的60%用于补偿原用地单位,因此此次财政分别安排华美牛奶厂地块、红云涂料厂地块、东圃立交地块、广钢地块补偿资金57亿元、39亿元、5亿元、16.5亿元。值得注意的是,在土地补偿金之外,卖地收入中还安排了6亿元用于治理噪音污染,“为从根本上改善白云国际机场周边受噪音影响居民的居住环境”。 |
穗今年卖地超收175亿 对地铁投入140亿元
2014-12-12 | 南方都市报
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