京张申奥成功 延庆崇礼两县迎发展契机

　　7月31日晚6时，吉隆坡传来喜讯，北京、张家口经过多轮角逐最终胜出，成为2022年冬奥会举办城市。

　　这是张家口继“可再生能源示范区”获批之后又一重大喜事。申奥成功，究竟哪些区域以及哪些产业将获益最大？

　　“冰上项目主要在北京市内，雪上项目主要依托张家口崇礼县和北京延庆县，这两县将是获益最大的两个地方。”国家发改委城市中心学术委秘书长冯奎在接受记者采访时表示，“可以预见的是，冬奥会申办成功，旅游产业、体育运动产业、基础设施产业、可再生能源产业等将获得政策支持以及市场助力，取得突飞猛进的发展。”

　　崇礼翻身

　　张家口地处京、冀、晋、蒙4省市区交界处，是北京的北大[门，历来是兵家必争之地。由于其特殊的地理位置，所以开放较晚。与其他地方相比，张家口的经济明显落后一大截，其下辖的13个县中，就有10个国家级贫困县。

　　虽然属于首都经济圈范围内，又毗邻晋、蒙等资源大省，但煤化工等产业并未得到大力发展。“处于北京‘上风上水’的位置决定了其与北京‘唇齿相依’的关系，为确保北京的水源、空气质量，张家口舍弃了很多。”张家口某县一位官员表示，“但并不后悔，恰恰是这种‘慢发展’，张家口的环境生态才得以更好的保护，而成了我们的后发优势，此次申奥成功或与此有关。”

　　国家发改委城市中心学术委秘书长冯奎认为张家口、崇礼成为冬奥会举办地是众望所归。他长期关注张家口与崇礼的发展，早在2012年起就参与创办“中国城市发展论坛”，该论坛模仿“达沃斯”模式，每年举办冬夏两季论坛，而会议永久地址正是张家口崇礼。

　　“当时有很多‘大佬’、‘大腕’不理解，认为召开城市会议，研究的是都市圈与中小城市、中小城市投融资、京津冀一体化等诸多重大主题，为什么要跑到这种‘穷乡僻壤’的地方？”冯奎说，“能在寻常处看到不寻常的定位与前景，这就是专业眼光。张家口，特别是崇礼，有一流的自然环境，一流的雪场条件，这是能作为申奥城市最基本的条件，也是被中国奥申委、国际奥委会‘看上’的主要原因。作为城市发展的推动者，我们也很早就发现张家口与崇礼不同寻常的城市定位与发展前景。实践证明，张家口、崇礼这样的地方，厚积薄发，会有超乎预料的表现。”

　　“靠山吃山，靠水吃水”，有着“雪域之都”称号的崇礼，近些年“雪产业”发展迅猛。据媒体报道，崇礼县四台嘴乡是崇礼滑雪场主要集中地之一，冬奥雪上项目赛场地的多个滑雪场均在这个乡境内。

　　该乡分为前沟、后沟，前沟以矿石开采为主，鼎盛时期，开采企业多大20多家，一度曾是该乡主要的税源。随着矿石价格的跌落以及环保压力的增大，曾经的盛景已不复存在，目前矿山企业已基本关闭。

　　而在后沟，丰富的雪资源渐渐成为当地的热门产业，各类雪道、国际标准雪场每年吸引着成千上万的滑雪爱好者，已成功举办数届“中国·崇礼国际滑雪节”中国体育旅游十佳精品赛事。

　　与此同时，带动了与之相关的旅游租赁、器械装备、住宿、餐饮、交通等旅游休闲消费。

　　“申奥将再掀中国冰雪运动的高潮”。冯奎表示，张家口的旅游已有较好基础，特色鲜明。比如崇礼已经是华北冬季旅游胜地，国家级滑雪运动基地；蔚县是北京民俗文化生态休闲区；张北是自驾车休闲旅游目的地，草原风情及与黄家文化相融合的生态度假区等。

　　此外，受冬奥会的拉动，运动产业、基础设施产业(包括铁路、公路以及通航产业)等产业将得到大力发展。此外，可再生新能源产业将获得政策支持与市场助力，获得突飞猛进的发展，成为张家口的优势产业之一。

　　“风光”无限

　　“坝上一场风，从春吹到冬”，这是张家口风能资源的真实写照。张家口是我国华北地区风能和太阳能资源最丰富的地区之一。风能资源可开发量达4000 万千瓦以上，太阳能发电可开发量达3000 万千瓦以上。

　　资料显示，张家口土地总面积368 万公顷，其中未利用地102.4万公顷。 未利用地中可供风电、光伏、光热等开发利用的适建地50.7 公 顷。

　　7月29日 国务院批复同意设立河北省张家口可再生能源示范区，作为京津冀地区重要的生态涵养区和国家规划的新能源基地之一。张家口将借力奥运，通过大规模开发应用可再生能源，带动示范区内外信息产业、智能电网、新能源汽车、新材料、现代服务业等新兴产业发展，促进河北省经济转型升级和绿色低碳发展。

　　根据《河北省张家口市可再生能源示范区发展规划》显示，张家口市可再生能源消费量占终端能源消费总量比例2020 年达到30%，2030 年达到50%。可再生能源应用实现经济社会领域全覆盖，到2020 年，55%的电力消费来自可再生能源，全部城市公共交通、40%的城镇居民生活用能、50%的商业及公共建筑用能来自可再生能源，40%的工业企业实现零碳排放，建成国际领先的“低碳奥运专区”。到2020 年，可再生能源发电装机规模达到2000 万千瓦，年发电量达到400亿千瓦时以上，为京津冀协同发展提供清洁能源。

　　规划期内，示范区以新能源、大数据、新材料、新能源汽车等为代表的新兴产业增加值年均增长15%，2020年新兴产业增加值占地区生产总值比例达到15%左右，2030年达到30%左右，由此可见，以可再生能源为代表的新兴产业集群成为经济增长新支柱。

　　此次冬奥会，张家口市提出“绿色奥运、低碳奥运”的承办理念，建设低碳奥运场馆，以崇礼县可再生能源电力作为奥运场馆用电的主供电源，周边县区的电力作为辅助电源，实现奥林匹克中心和其他赛场用电100%采用可再生能源。建设4—6 座10 万平方米级以上大型太阳能集中供热站，实现奥运场馆所有建筑采用可再生能源供热。

　　此外，将沿G6高速公路两侧到崇礼冬奥会场址，打造“京张冬奥生态与光伏迎宾走廊”。“这一美丽的光伏风景走廊”目前已经吸引了协鑫新能源、亿利资源、恒大等众多企业的目光。风电方面，张家口已吸引了华能集团、大唐集团、华电集团等30多家大企业入驻，建成风电场77个。

　　“张家口多年的沉寂迎来了爆发的时刻，京津冀协同发展以及冬奥会的举办，给张家口带来了难得的机遇，如果能抓住，张家口将走上可持续发展之路。”一位区域专家表示。

　　冯奎则从不同阶段给出了张家口的发展之路。其表示：“对于张家口与崇礼来说，会有三个阶段，一个叫做申奥前的张家口与崇礼；一个叫做筹奥进程中的张家口与崇礼；一个叫做冬奥后的张家口与崇礼。在筹奥进程中，张家口与崇礼将彻底从一个区域性的中小城市，转变为国际化、有特色的中小城市。基础设施、服务保障等方面将有极大提升。当然，冬奥后的张家口与崇礼，如何实现可持续发展，未来也是一个需要思考的重大问题。”

　　“我们2010年在为崇礼县制定发展战略时，就提出崇礼县发展，交通必须先行一步，而这需要京、张、崇礼共同努力，需要政府与企业共同投资合作。我们将张家口推选为世界经济论坛全球的试点城市，全球城市专家委员会提出的主要建议也是改善其交通条件。未来，随着京张与崇礼城际铁路的建设运行，随着智能交通管理水平的提升，这一区域的交通会有极大改善。”冯奎分析道。