深圳借鉴“港式”经验 精细管理社区

    社区是社会生活的细胞，物业纠纷等小问题往往影响到成百上千个普通家庭的生活。昨天下午，福田区政协召开社区治理专题议政会，为现代都市中日益多元和复杂的社区问题探寻“新药方”。福田区区委书记张文现场表示，未来深圳中心城区社区治理将着力探索“主体多元化、工作精细化、保障法制化、机构扁平化”新方向。

    福田区区长肖亚非则表示，该区将加大社区管理的软硬件投入，探索治理模式创新，并将纳入“十三五”规划重点谋划。记者现场获悉，筹建“业委会顾问团”，借鉴“港式”管理模式或将成为未来破题新思路。

    前10月物管投诉279件

    区政协委员丁雪枫表示，据统计，近年来全市物业管理纠纷频发，在政府热线投诉中占比超过50％。福田区现有物业公司398家，物业管理项目1300多个，基本实现所有小区物业管理全覆盖。但目前物业管理存在许多问题。一是业主委员会质量不高，成员良莠不齐，以职谋私现象严重；二是物业服务企业规范建设不到位，部分企业不按合同约定提供服务，甚至侵害业主权利；三是行政监管力量不足，福田区住建局物业监管科编制3人，面对辖区1300多个物业项目力不从心、捉襟见肘。福田区住建局有关负责人也透露，今年1至10月，收到有关物业管理的信访量是279件（去年一年是421件），其中反映业委会问题的23件，重大的业委会问题9件。

    设立“业主委员会顾问团”

    丁雪枫建议加强业主委员会质量建设，包括设立“业主委员会顾问团”，吸纳小区内专业知识水平较强的业主；同时，加强社区综合党委、居民委员会指导力度，着重从党员、公职人员、居委会组成人员、人大代表、政协委员和特约监督员中发掘推荐业委会候选人，占领基层阵地；另外，居委会、街道办和住建局应依法加强对业委会的监督。

    “港式”管理精细化

    港籍政协委员宋欣介绍，香港的小区内有两类自治组织，一类是“业主立案法团”，其法团管委会由业主居民选举产生。另一类是由大厦住客志愿者组成的“互助委员会”，不属于法人团体，其活动准则主要是依靠居民的自愿合作，基本目标是在住户之间建立睦邻和互助的精神，提高居民的责任感。

    “香港的社区服务是精细化的。”宋欣说，以养狗为例，香港对养狗问题实行差异化管理，如香港政府明确公屋不允许养狗，因为空间较狭小、人口密度较大。而在私人小区，则可由业主和“业主立案法团”协商确定，如果犬只滋扰邻居2次，就将取消该业主的养狗资格。而“犬只滋扰”广泛包括了犬只粪便污染、犬吠扰民、犬只气味惊扰到邻居等。