广州城市更新、城中村改造专项规划公布实施，影响几何？

　　1月26日，广州市规划和自然资源局发布关于公布实施《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》的通告。其中提出，至2035年，广州市累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155平方公里）。至2035年，拟推进的旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目291个。

 

　　业内人士表示，这是一次比较详细、全面的规划，也是在积累广州市近几年城市更新经验教训基础上的提升、总结，可以在很长时间内有序推进城市中心改造，适合我国城市的高质量发展，即从外延式扩张向内涵式发展转变。

 

　　至2035年，广州累计推进城市更新约300平方公里

 

　　据悉，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》是经广州市人民政府批准的国土空间规划体系下面向存量空间资源领域的专项规划，标志着广州市城市更新、城中村改造在规划统筹引领、土地要素保障、价值导向转变、政策制度创新、管理机制完善等多个方面迈上了新台阶。

 

　　作为指导广州市面向2035年城市更新、城中村改造工作的重要纲领性规划，《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》明确城市更新重点区域，实施差异化更新策略，基于市域总体空间格局，划分一、二级城市更新区域，增存联动，分步推进更新改造。

 

　　根据上述专项规划，统筹新增用地与存量用地资源配置，规划至2025年，累计推进城市更新约130平方公里（含城中村改造70平方公里）；至2030年，累计推进城市更新约230平方公里（含城中村改造120平方公里）；至2035年，累计推进城市更新约300平方公里（含城中村改造155平方公里），通过微改造、混合改造、全面改造多种方式并举，推动低效存量土地的盘活再利用。

 

　　“拆、治、兴”并举推动旧村庄改造

 

　　上述专项规划明确项目正负面清单，优先推进涉及“十四五”规划近期发展重点、历史文化保护、战略发展区域、重点功能片区、枢纽门户、交通干道等的城市更新项目，定时间表、路线图，按2025、2030、2035年明确项目推进时序安排，避免短时间内大拆大建和“运动式”更新。对不符合“三区三线”、历史文化保护、城市环境总体规划等相关规划，或是大范围涉及生态廊道、可能导致“田中城”等情况的城市更新项目，原则上不列为全面改造项目。

 

　　此次专项规划提出，至2035年，拟推进的旧村庄旧城镇全面改造与混合改造项目291个。其中：旧村庄全面改造项目252个（含城中村项目150个）、旧村庄混合改造项目24个（含城中村项目15个），“拆、治、兴”并举推动改造；旧城混合改造项目15个，综合运用“留、改、拆”方式推进。鼓励未纳入全面改造和混合改造的旧村庄（城中村）以及老旧城区推进微改造，鼓励城镇开发边界以外地区推进乡村整治提升。

 

　　此外，广州市鼓励低效产业用地等存量资源更新改造，形成新空间供给，为新动能新产业留足空间，实现产业和空间“双转型”。至2025年，拟推进村镇工业集聚区项目206个、总用地面积约18平方公里。选取3-5批村镇工业集聚区试点项目，形成示范效应。