近日,住房和城乡建设部部长姜伟新公开表示,今年1000万套保障性安居工程必须在11月底全面开工,并强调保障性安居工程建设任务既是经济任务又是政治任务。

　　然而,6月16日,《证券日报》记者采访了多家参建保障房的知名国企后得知,在保障房建设过程中,存在诸多问题。即使住建部进一步督促保障房的全面开工建设,也恐难强迫房企再多进一步。

　　保障房竣工数量寥寥

　　6月4日,首开股份对外发布拟发行43亿元中期票据的公告。公告中同时指明,拟募集的资金将用于保障房建设当中。2010年年报中显示,首开今年筹划建设的保障房项目包括:英各庄一期、小屯馨城、大兴康乃馨城、常营畅心园以及马驹桥配建回迁房等项目。

　　6月16日,首开股份接受《证券日报》记者采访时,进一步指出,43亿元是票据发行的上限,且有可能分次发行。至于具体发行事宜,包括分次发行额度以及总发行额度则还未确定。“公司正在筹备发行的43亿元中期票据,正是用于上述5个保障房项目的建设”,首开股份在采访中如此回复。同时,首开股份指出,2011年计划保障房开复工120万平米,其中新开工64万平米,竣工3万平米。

　　也即,实力强大的如首开股份,2011年拟竣工的保障房面积仅占比总施工面积的2.50%。同一日,中天城投董秘李俊接受《证券日报》记者采访时也表示,目前公司已有30万平米的公租房已经开工投建。不过,这也仅占比中天城投承诺的完成建筑面积1000万平米的3%。

　　李俊同时对记者表示,即使是这占比总规划3%的公租房的项目,今年无法全部竣工。

　　低利润回报率为主要难题

　　“公司进行保障房建设,一般要求项目净利率在5%-8%之间”,首开股份对《证券日报》记者表示。不过,鉴于保障房业务自有资金比例可以降低到20%左右,“即使利润率较低,但自有资金的收益率仍然较为客观,其配套商业项目也可以弥补企业的利润水平”,首开股份如是回复。

　　同时,参加保障房还可以提升首开股份的品牌美誉度。但收获了赞美的同时,首开股份却未必能逃得开股东的“责难”。作为上市公司,首开股份在采访中表示,参建保障房最主要的难题,就是必须要满足上市公司对股东的投资回报的要求。换句话说,房企参建保障房,必须付出公司的整体利润水平被拉低的代价。

事实上,不只是首开这样的大型国企愿意负起参建保障房的社会责任。某大型民营房企相关人员也曾私底下对《证券日报》记者提及,公司是真的愿意参与到保障房建设当中,“这并不是一句空话官话”。但是,作为上市企业,如何获得让股东满意的利润,是参建保障房不得不考虑的因素——“以我们以往的经验来看,建设保障房肯定是赔钱的”。