开工缓慢引发的一片担忧声中，发改委、财政部、住建部等部委近日纷纷表示，将加大保障房资金支持力度，力促保障房开工建设。消息称，发改委会同有关部门，正在抓紧研究保障性安居工程融资机制，拟支持地方通过发行企业债券等方式筹措资金，专项用于保障性安居工程建设。

　　接受《经济参考报》采访的专家认为，保障房开工缓慢的原因中，资金欠缺是一个关键因素，眼下，应尽快疏通融资渠道并出台具操作性的一系列细化措施，不过，更重要是建立健全保障房运营管理体制，这不仅有利于引导社会机构更多参与保障房建设，对整个房地产市场的健康发展都具有长远意义。

　　合力

　　多方筹措资金助保障房建设

　　2011年开工建设1000万套保障房的计划甫一公布，如何保证可持续性的资金来源便一直广受关注，近日披露出的开工进度更是引起了一阵不小的担忧。

　　根据北京、上海、深圳等城市公布的计划，三地今年保障房的开工建设分别为20万套、22万套和24万套。中原监测显示，北京1至5月已取得预售证的两限房和经适房面积为102 .20万平方米，若按套均70平方米估算，约为1 .5万套。上海同期经济适用住房已开工约2万套，约完成计划的25%。而江苏、浙江、广东等省市保障房的开工率不足40%。

　　业内人士普遍认为，各地开工率偏低从一个侧面上反映出保障房建设面临的资金压力。为此，中央有关主管部门纷纷表态或发文，表明将全力破解保障房资金迷局。

　　媒体近日披露，住房城乡建设部下一步将重点抓好四项工作，努力完成2011年保障性安居工程建设任务，其中一项工作是多渠道筹措建设资金。与此同时，财政部、住建部联合发布通知，要求各地切实落实保障性安居工程资金，加快预算执行进度，并明确地方政府要将今年地方政府债券资金优先用于保障性安居工程，要进一步明确和细化地方政府债券资金安排用于公共租赁住房等保障性安居工程的具体资金数额，加大对保障性安居工程的投入力度。

　　“目前，政府也正尝试不同渠道解决保障房资金缺口问题，包括利用社保基金进行试点等”，住房和城乡建设部政策研究中心住宅与房地产研究处处长、研究员赵路兴说。

　　按照有关主管部门的思路，今年各级政府将通过一般预算安排、提取土地出让净收益、住房公积金增值收益以及积极引导社会资金参与等方式，确保保障房建设资金的落实。

　　5月底6月初，海南省、湖北省先后宣布获准发行地方政府债券29亿元和86亿元，其中相当一部分比例用于保障房建设。中原集团研究董事程澐介绍，宁波从上周开始实施“限房价竞地价”、“竞配建保障房”的土地出让方式。据中原监测，迄今已有北京、广州、成都、杭州、苏州、石家庄、福州等近10个城市开始采用上述新兴的土地出让方式，以加速保障房建设计划的实施。