各地保障房开工率差距明显 教授称政府系主因

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，据不完全统计，目前全国共有24个省份通过不同方式对外发布了保障性住房开工率的情况，另有天津、贵州、湖南、上海、河南、西藏、云南等七个省份的保障房开工率尚未公开。

　　截至上半年，全国1000万套保障房的开工率达到了56.6%，对于半年超过500万套的开工量，是否意味着我国楼市调控的又一个积极信号？中央党校经济学教授韩保江的独家解读。对话记者：中央台记者车丽。

　　记者：我们看到24个省份的保障性住房的开工建设当中像GDP排名并不靠前的陕西省它的开工率达到了105.4%，排名在全国属于第一，经济实力比较雄厚的广东省目前还没有达到平均的水平，很显然经济实力并不是主要原因，在您看来到底什么原因制约着保障房住房的建设呢？

　　韩保江：应该说中央把保障房建设作为“十二五”期间民生事业发展的一个很重要的任务，今年政府又把保障性住房建设作为支撑今年中国经济发展的一个重要力量，但是由于大家对这个问题的认识的深刻性不同，可能大家在行动的步调上有所差异。

　　至于现在开工率比较低的地区，我想可能它的原因也是多方面的，一方面因为你保障性住房建设的建设的主体或者最起码整个任务执行的主体应该主要是政府，开工率高低与政府的重视程度肯定有关系。第二跟它选择的建筑主体能不能积极的去承担责任的任务也有关系，应该说现在保障性住房建设很多地方还是靠大型国有建筑公司，一些中小或者非国有建筑公司拿到保障性建设的任务订单还不是很容易。第三可能跟这些地方的筹资能力很有关系，保障房建设现在跟很多地方的实力不匹配，可能跟地方政府是不是积极的响应中央的号召我觉得有关系。

　　记者：在今年我们也看到，有专家称，半年之内保障房开工量如果能够超过500万套，也就是今年1000万套任务的一半，就意味着是中国楼市调控的一大积极信号，您怎么看？再者，它背后的保障房建设的“质量”怎么跟开工率相协调呢？

　　韩保江：我觉得你问到了一个好问题，作为政府怎么把好事办好，把这样一个民心工程不要办成堵心的工程，保障房建设不仅要强调它的速度，更要强调它的质量，保障房建设很显然它不是一个宏观房市调控的结果，我觉得它是房市调控的一个手段，正是因为各地积极推进保障房建设，彻底解决了过去我们在房地产供给上的单纯的依靠市场主体而忽视政府在提供居民住房基本必需品的这样一个当中发挥这样一个作用，使得房地产或者住房供给的这种主体越来越多元化。

　　保障房建设还是扩大内需、扩大投资，包括促进老百姓消费很重要的手段。所以一方面它是个民心工程，同时它又是经济建设新的发动机，我们把保障房抓好了，就像经济危机，我们当时加强铁路、公路、机场建设一样，保障房也能够成为驱动中国经济快速发展的一个杠杆，各地政府应该对保障房建设不能仅仅看成是负担，应该看成是中国经济发展的另外一支力量。