楼市反弹已成事实 政策调控升级预期加剧

　　尽管不愿意承认，但是楼市回暖得到了多方肯定。日前，《人民日报》发布消息称，刚刚过去的6月，一线城市房地产市场延续3月以来的回暖态势，成交量环比5月再创新高。楼市的全面回暖，或许已是不争的事实。而各个相关部门除了隔空喊话，表达坚持调控不放松外，目前并无实质动作。全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，短期之内，楼市调控政策松动的可能性几乎没有，中央政府所采取的系列“稳增长”措施，短期之内也难以惠及楼市，中央政府仍然会坚持“去投资化”的调控方向。一些专家也表示，随着近期楼市出现反弹，政策调控加码的预期不断加剧。

　　政府喊话效果减弱

　　时隔不到10天，政府通过《人民日报》再次喊话，首度承认楼市回暖已成事实，重申楼市调控不能放松，并明确提出有关部门也需要拿出更多办法。

　　日前，国务院总理温家宝强调，要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作，促进房价合理回归，决不能让房价反弹，造成功亏一篑。 这一表态被解读为中央政府对于近期楼市转暖的明确表态。

　　同时住建部也通过新华社喊话，下半年，房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松。那些调控政策松动、房价大幅反弹、保障房建设迟缓的地方将被问责。

　　与政府高层喊话对应的却是，楼市已经表现出了强劲的回暖之势。7月10日下午，备受关注的万柳地块拍卖现场，久违的热闹场面再次出现，中化方兴、龙湖、招商、融创、中赫等10家企业现身，经过一个多小时的争夺，最终中赫以楼面价超过4万元/平方米的价格将其斩落，成为了北京新科地王。尽管只是一个特例地块，但是在调控的关键时刻还是被赋予了许多意义。

　　本轮房地产调控政策实施两年来，约50个城市采取了住房限购措施，加之差别化信贷政策、考核问责机制等，调控时间之长、力度之大前所未有。专家普遍认为，这一轮调控是有效的，但也须尽早着手考虑长久之计。

　　事实上，伴随着今年以来两次存款利率的下调，中央政府以及各部委对坚持调控的强调就一直没有消停过。包括住房和城乡建设部、国家发改委、中国人民银行、银监会在内的多个部委前后通过发布声明以及媒体澄清等方式，一再向外界传递出“坚持房地产调控不动摇”的声音。

　　但是喊话的形式显然已经不能阻挡楼市的回暖，用更加合理的调控政策代替行政命令成为了许多业内人士的共识。

　　调控加码预期加强

　　“在目前楼市调控政策未有松动的情况下，楼市的回暖主要是受到了信贷政策变化的影响，宽松的信贷政策给了购房者对于未来向好的预期，才是本轮回暖的关键。”有专家表示。

　　对于未来楼市的走向，陈志表示，现在政策调控处于一个两难的境况，主要是由于目前宏观经济处于颠簸式下行，一方面要发挥房地产对于经济的拉动作用，而另一方面又要坚持楼市调控不放松。用一个限购的行政命令就想解决房地产领域的一切问题显然是不现实的，出台更为合理的土地和税收政策才是正途。

　　认为调控应走向长期化的专家还有财政部财政科学研究所所长贾康，他表示：“短期内采取行政干预措施是不得已而为之，长期来看，不能靠限购来压抑需求、控制房价。否则，行政干预一取消，房地产业又会出现泡沫化。”

　　对于如何有效控制投机性、投资性需求，贾康建议，要充分发挥税收杠杆作用，除了在交易环节严格依法征税之外，还要在保有环节征收房地产税，而这恰恰是我国现有制度的一项缺失。目前，正在上海和重庆试点的房地产税改革具有开创意义。