上海：保障房入住仅一半 需把握好建设进度和规模

      已建好的保障房入住率只有一半，其中不少用于出租，保障房房源供应和需求似乎还不能有效匹配。昨天，市十三届人大常委会第三十五次会议审议关于本市保障性住房建设工作情况的报告。本市保障性住房建设过程中出现的选址难、配套难等问题，尤其“房等人”的现象引起常委会委员的热议。

      市人大专项监督组调研发现，保障性住房建设正有力推进，大型居住社区配套设施也在加快建设。但大型居住社区项目大多选址偏远，周边缺乏产业支撑，各类配套设施的建设和完善也需要一定时间，通勤时间和交通成本的增加，以及生活上的不便，使得大型居住社区的入住率不容乐观。另外，本市公共租赁房所处位置和租金缺乏优势，也难以将租赁人群吸引到大型居住社区。以曹路基地一期今年5月统计的居民入住情况为例，计划供应住房8751套，实际领房6785套，入住4325套，不足一半；其中，出租1610套，实际居住人数中40％为外来人员。

      市房管局局长刘海生也表示，保障性住房房源供应和需求还不能有效匹配。从共有产权保障房几次申请和廉租住房实物配租受理情况来看，住房困难对象申请数量有限，且对房源供应区、价格的敏感度较高，每批申请对象中，都有一部分家庭由于房源等原因而放弃选房。

      “要以需求为导向，把握保障性住房的建设进度和规模。”调研组建议，对各类保障房住房政策受惠群体的可支配收入水平、需求层次结构、住房消费心理等加强实证分析研究，根据不同类型供应对象的不同需求确定保障形式，使保障性住房建设的进度、规模与总体需求相匹配，加强供应管理的计划性和针对性，并加快研究落实各类保障性住房之间的相互转换。同时，要多渠道筹措房源，公租房选址要尽可能满足上班族的需求，不要过于偏远。也可借鉴外省市经验，探索社会化收储方式，开拓公租房的房源。此外，做好保障房住房建设与经济发展、产业布局、城市交通、人口规模等相关规划的配套衔接，进一步深化产城结合，依托产业解决就业问题，使居民真正实现安居乐业。