住房信息联网遇阻地方政府态度冷淡

      “如果我已在上海有一套全款购买的房产，现在打算在北京买房，那么在北京买的这套房产算不算首套？”面对这样一个问题，北京市一家中介机构的经纪人明确表示，是首套。由此折射出目前住房信息联网的现状。

     事实上，今年3月，住建部曾下发《通知》要求地方做好个人住房信息系统联网工作。但截至目前，在40个城市联网达标后至今，个人住房信息联网系统并未有新的“技术节点”开通。按照住建部预设，今年6月底前将完成500个城市的住房信息联网,但如今6月份只剩下10天，这一目标恐难以实现。

     接近住建部的人士也向《每日经济新闻》记者透露，500个城市住房信息联网在今年6月底前完成，几乎是不可能的任务，推行力度弱和地方政府态度冷淡是最主要原因。

     住房信息联网扩容艰难

     全国住房信息系统预定2013年实现县级以上城市联网，届时，异地购房和多套购房行为监管，以及房地产税政策将具备基本的数据基础支持。住建部部长姜伟新也曾公开表示，这个系统建好后，就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的调控办法了。

     按照设定，北京、上海等40个重点城市将先行一步，在2012年6月底实现联网，今年“两会”期间，住建部副部长齐骥曾告诉《每日经济新闻》记者，这些重点城市的联网已经实现，今年还将继续扩大联网城市。

     住建部曾考虑过将联网城市逐渐扩大至500个，并在今年6月底前有所进展，但这一过程比想象中要艰难。

     有媒体报道称，住建部前后总计完成了约60个城市的联网技术节点开通，在其中选择40个主要城市，近期个人住房信息系统联网技术节点开通城市的数量，仍维持在60余个的水平，未有明显增长。

     河北某地级市住建系统官员告诉《每日经济新闻》记者，数据采集难、部门信息共享难、相关机构人手不足，是制约信息系统推进的几个难点。

     他表示，我国长期没有进行个人住房情况普查，房屋登记系统不健全，采集标准不统一、口径不一致、居民不配合、存在瞒报或谎报情况等，都是系统建立可能遇到的实际问题。

     上述接近住建部人士还表示，住房信息联网的资金支持也是问题之一，地方政府没有动力去主动与住建部进行联网，而住建部在推进联网的资金使用时，也要经过发改委和财政部的批复，500个城市联网资金量不小。

     主要不是技术问题

     据《中国经营报》报道，住建部和国家发改委正就下一阶段，实现联网城市的目标数量规模进行调整，采用“稳步夯实”的策略。

     今年3月28日，国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）任务分工的通知。要求各地区、各部门用3~5年完成《方案》提出的各项任务，其中要求出台并实施不动产统一登记制度，2014年6月底前出台不动产登记条例。而记者了解到，这一制度建立的技术基础就是个人住房信息实现联网。

     目前，住建部可以查询到目前已联网40城市的所有住房权属情况、房屋产权交易、变更的实时情况。地方政府在可查询属地范围内的房产登记信息的同时，在获取授权后，也可实现异地特定条件的查询。

     亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示，房产涉及个人隐私和财产秘密等安全问题，如何使用、管理系统里的信息，必须有明确的规则和规定及保障等具体措施。

     上述河北住建官员还向记者透露，在地方推进住房信息联网除技术层面难度外，还缺乏实际动力，若实现联网后，辖区内房地产市场的一举一动都会被住建部监测到，追责也更加容易，对地方应该说没有任何好处。

     财政部财科所所长贾康曾表示，房产信息联网技术上没有问题，信息方面成为各种各样的孤岛，主要不是技术问题，而是有些部门和地方顾及相关利益，存在故意控制的举动。

     实际效果并不明显

     40个重点城市艰难实现联网，而后住房信息联网扩容遇阻，事实上，目前已经实现联网的，其效果也并不十分明显。

     中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌告诉《每日经济新闻》记者，各地住房信息联网是一项基础性工作，但实际上对目前的房价并不能产生实质性影响。

     《每日经济新闻》记者以购房者身份向已联网的海口市住建局提了这样一个问题：购房人在海口市已持有房产，如其准备在北京购房，会不会遇阻？

     这位工作人员给出的解释是，在外地购房主要是看当地的政策，海口只允许外地人持有一套房产，如果购房者在北京没有房产，那应该没有问题吧，因为是刚需。

     国家统计局最新公布的房价数据显示，5月，我国70个城市中有65个城市环比房价上涨，同比上涨的个数更是达到69个。

     谈及楼市调控可能加码与住房信息联网的关系，顾云昌认为，基本没有联系，调控手段包含金融、税收等，但是并不包含信息一项，掌握信息只是一项最基础的工作。而且，发达国家的信息系统、税收政策都比较完善，房地产泡沫也依然存在。

     但中原地产市场研究部总监张大伟认为，不能否认加速推进住房信息联网的巨大意义，住房信息系统的联网是为建立透明的房地产信息体系，加速房产税等政策的落地做准备。