深圳近四年流失上万基础人才 物价高是主因

　　深圳市基础人才流失严重，2010—2013年来流失本科生、毕业生上万名，几占同期入深一半比例，同时，深圳人均收入与内地二线城市大致相当，如何留住人才？15日，市政协常委会听取了市人力资源和社会保障局的专题汇报。

　　深圳市人力资源和社会保障局局长王敏说，尽管深圳引进高端人才效果显著，截至2013年底，共认定高层次人才3011人，其中杰出人才9人、国家级领军人才185人、地方级领军人才1333人、后备级人才1484人。但基础人才流失严重，2010年至2013年，深圳市户籍迁出人员为65766人，其中调出人才26600人，占户籍迁出人员总数的40.45%，为同期引进人才总数507610人的5.24%。流失人才特别是毕业生流失成逐年上升趋势，更集中在支柱产业和骨干企业，相当比例为重点院校毕业生。

　　他谈到，一是深圳收入已和内地二线城市大致相当，二是房价物价高，发展机会、就业创业环境、配套设施等均是导致人才流失的主要原因。

　　在回应政协委员如何留住人才提问时，王敏表示，一个是深圳的最低工资标准每年都提高，一直是全国前列，另一个是降低入深门槛。深圳正积极推进职称评审社会化，取消省外专业技术资格审核业务。“松绑”职称地域限制，变职称“哪里评哪里有效”为“单位认可都有效”，促进了人才合理流动。同时，完善积极的就业政策，修改全市就业创业政策，扩大创业优惠政策的覆盖范围。此外还重点推出创业培训、创业场租补贴等政策，改进小额担保贷款政策。

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　　400亿社保基金年化收益7% 基础型人才流失影响城市竞争力

　　截至2013年，我市历年社保基金结余2433.9亿元；我市高层次人才吸引成效显著，但基础型人才流失严重……昨天，市人力资源和社会保障局向市政协委员通报相关情况。市政协主席王穗明出席会议表示，随着城市的发展，劳动就业和社会保障工作也在不断变化，市政协委员要对这一领域保有动态的认识，提出更多促进工作积极发展的建议，推动整座城市的科学发展。

　　市政协副主席王毅、钟晓渝、黄中伟、张效民、林洁、王学为、陈倩雯，秘书长赵燕民出席活动。

　　历年社保基金结余2433.9亿元

　　“截至2013年底，我市历年社保基金结余2433.9亿元。”在通报会上，市人力资源和社会保障局局长王敏向委员们透露我市社保基金家底。这么大一笔结余，怎么保值？王敏表示，根据国家政策，我市把其中1946.4亿元以定期存款形式进行保值。2011年，市社保部门从我市历年社保基金积累中拿出400亿，参与广东省委托全国社保基金理事会投资运营社保基金，运营到期后的年化收益率为7%。“从去年开始，三年期定存陆续到期，今年光三年期利息收益就接近50亿元；明年五年期定存到期，每年利息收益将接近100亿元。”王敏说。

　　“社保结余那么多钱，干嘛不能少收点？”针对易松国委员的提问，王敏表示，养老要算几十年的账，深圳人口老龄化5年后将初步显现，不能现在就花光了今后的钱。目前我市医保基金结余相对较大，今后将把基本结余封存作为保底，确保市民享受较高的医疗保障。

　　王敏还透露，今年，我市将试行医保个人账户余额购买重大疾病商业保险，进一步减少重病患者负担。此外，市社保部门还邀请专家评审委员会对国内常用的二三十种靶向治疗药品进行评估，拟把治疗效果比较好的靶向治疗药物纳入地方补充药品目录，提高大病患者的医疗保障水平。

　　此外，王敏表示，我市将用两年时间，实现社保业务“同城通办”和“一窗办结”，市民还可以通过银行、邮局以及自助终端、手机等方式更为便捷地办理社保业务。

　　基础型人才流失影响城市竞争力

　　“近年来我市在高层次人才引进方面成效十分显著，人才流失，尤其是基础型人才流失加快现象需要引起重视。”王敏给出一组数据：2010年至2013年，我市户籍迁出人员为65766人，其中调出人才26600人、占户籍迁出人员总数的40.45%，为同期引进人才总数507610人的5.24%。基础型人才流失现象较为严重，呈现四个特点：一是人才流失量逐年上升，最高年流失量过万人，特别是毕业生上升趋势更为明显；二是流失人才以本科学历、年轻人为主；三是人才流失比较集中在我市支柱产业和骨干企业；四是流失人才相当比例为重点院校毕业生。

　　王敏认为，人才流失现象受社会整体环境影响较大，工资薪酬、发展机会、生活成本、就业创业环境、配套设施等均是导致人才流失的主要原因，亟待引起社会各界重视。

　　“一个城市仅仅能吸引来高层次人才远远不够。让高级技工人才、大专以上的毕业生等城市发展的基础型人才安心留下来，这对于一个城市的长远竞争力而言非常重要。如果不对基础型人才流失问题高度重视的话，不良影响会在若干年后显现。”王敏说。

　　王敏表示，市人力资源和社会保障局会大力完善创业体系，扩大创业优惠政策的覆盖范围，帮助基础型人才留下来。同时，建议政府加大对基础型人才住房补贴。“据统计，相关政策实施4年多，只有不到7万大学毕业生享受到住房补贴，而这5年本科生引进数已超过20万。希望政府能尽快扩大政策覆盖，并适当提高标准，延长补贴年限，帮助更多基础型人才留在深圳。”