保障房迎来“金九银十”

　　建设速度已不成问题，关键是要保证质量、公平分配

　　相比楼市的冷清，保障房则迎来了一年中最有利于开工的时机，是真正的“金九银十”。

　　保障房既是改善低收入家庭住房困难的重要手段，也是调控楼市、平抑房价的重要工具。今年我国计划新开工建设保障房1000万套，这是我国有史以来保障房建设规模最大的一年。按照中央政府要求，各地保障房必须在11月末以前全部开工，其中，1/3的项目要做到主体基本完工，确保年内基本建成400万套以上。

　　下半年，全国保障房的开工全面提速。数据显示，1—8月份，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已实际开工868万套，开工率86%(不含西藏自治区)。9、10月份是保障房开工的黄金期，各地正在快马加鞭，照此进度，11月底前1000万套保障房全部开工几乎不成问题。

　　在建设进度有保障的情况下，“年内基本建成400万套”的目标引人关注。截至目前，住房和城乡建设部尚未发布过任何有关保障房的竣工情况。中国房地产研究会副会长顾云昌表示，如果今年的保障房能够如期开工，全国保障房的竣工量将有可能达到600万套。“去年商品房总的销售套数大约也是600万套，这样保障房的套数大约占到整个市场的一半左右，可以有效增加市场供应，给调控添砖加瓦。”

　　在开工率一路飙升之时，保障房却频频暴露质量问题：北京“明悦湾”保障房项目去年出现多栋“楼歪歪”；通州保障房小区大方居部分楼房出现地基塌陷，楼面底部开裂；海南保障房项目有“瘦身钢筋”流入；安徽太湖安置房小区房屋甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象……据了解，各地政府已出台保障房质量控制文件，期望从政策引导、工程监管及健全处罚退出机制等多种渠道，确保保障房工程质量。

　　作为调控楼市、保障民生的重要手段，保障房建设一直引人注目。在保障房项目建成的同时，分配和后续管理也亟待跟进。今年以来，保障房分配不公的事件屡屡出现。吉林住房和城乡建设厅副厅长范强表示，在保障房分配问题上做文章是不能容忍的。在分配上，要注意的是严格把关“入口”，并会同人大、政协、纪检委、社会人士共同参与监督。首先是监督方案制定得合不合理，其次是监督分配是否公平。在制度上坚持阳光操作的同时，还应加强住房保障法立法进程，建立完善的住房保障体系和法律制度。