“朝令夕改”是值得警惕的倾向

　　10月11日上午，广东佛山住建局在网站发布公告称，10月12日起放宽限购条件：允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。当天23时24分，该局又在网站上通告称，为“综合评估政策影响”，暂缓执行该政策。（10月12日《京华时报》）

　　上午发布公告出台政策，晚上就再次公告暂缓执行，佛山的限购放宽令成了“朝令夕改”的生动样本。作为实行限购令最早的二三线城市，本应“百尺竿头，更进一步”，佛山的表现却令人大跌眼镜。至于为何暂停执行，官方的解释是“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”，这岂不是说，这个政策的出台是“拍脑袋决策”？如此涉及面广的政策调整，事先并没有进行可行性论证，以及进行广泛的民意调查，从而对后果和风险没有预判？这种现象值得正视，这种倾向值得警惕。

　　从本质上说，短命政令是“一叶障目”的功利执政观所导致的。当决策围绕地方利益、甚至部门利益转的时候，就必然存在诸多问题，甚至跟实际情况背离，失去执行下去的基础。佛山此次限令放宽，依然有着逐利的思维：公开数据显示，今年1—3月，佛山全市商品住宅销售24239套，月均销售8079套。而在9月，虽然成交价格无明显下滑，但仅售出2703套，约占前3个月平均成交量的1/3。“十一”黄金周期间，佛山楼市新房仅成交458套，成交面积仅4.56万平方米，比去年同期剧减八成多。根据《佛山市2011年度国有建设用地供应计划表》，佛山市五区存量总计达到759.53公顷，但上半年仅成交163公顷，占全年计划的21.4%。如此语境下，救市心态可见急迫。

　　佛山的情况，在各地都不同程度存在，特别是持续限购，让一些地方的楼市可谓“一片惨淡”，新房项目低价入市，部分在售项目“特价房”促销的情况屡见不鲜，“金九银市”的风光不再。但就此而言，只能说限购政策已经发挥效力，要达到“拐点”并实现大幅度降价还政策跟进。以北京为例，房产分析师张月认为，从目前的降价情况来看，市场仍然以小幅度、部分楼盘、局部户型、中小房企降价为主，尚未进入普降阶段。纵观其他地方，这种胶着也是基本面，观望等待局面尚需一定时日才能打破。若放宽限购或取消，之前的所有努力都会打了水漂。

　　另一个不容忽视的问题在于，除了少部分二三线城市限购外，大部分地方还没有太多作为，房价调控“全国一盘棋”仍需持续用力才能破题。在目前这种情况下，尤其考量政府决心，也是决定调控成败的关键，佛山的“短命限购放宽令”是一个警钟，此说明部分地方政府已经蠢蠢欲动，佛山只是作了“出头的椽子”。这更是一个危险信号，提醒国家相关部门，在政策的执行上，应进行强调和明确，避免“救市”心态产生“多米诺骨牌效应”，因不确定性因素的存在，加剧市场风险。