广深楼市调控仍用原标准“20%个税”尚无时间表

  3月31日，赶在国务院规定的“大限”之前，深圳和广州各自公布了“国五条”地方细则，但均对“20%个税”规定含糊其辞，且未给出具体的操作办法。

  昨日(4月2日)，《每日经济新闻》记者从广州和深圳两地的地税、房管部门了解到，目前两地仍然按照原来的标准对出售二手房征收个税，对于外界关注的何时出台具体操作办法，尚无时间表。

  两地：正研究操作细则

  3月31日，深圳和广州先后公布了“国五条”地方细则，均表示“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定”。但两地未在细则中明确提出对个人出售二手房计征20%的个税，被外界认为“含糊其辞”，同时，两地也未给出开始执行这一标准的具体时间。

  关于“20%个税”，外界最为关心的一个问题在于，国务院的规定虽然已经出台，但是地方将如何实施和操作？广州在发布地方细则的同时解释称，目前，广州市地税局牵头、市国土房管局配合，正在对具体操作细则进行研究，待明确后将及时向社会公布。

  昨日，广州市房管局宣教处处长黄红英在接受《每日经济新闻》记者采访时透露，“具体的方案还在研究当中，等到确定了会再公开发布。”记者还联系了广州市地税局办公室，但对方并未透露更多内容。不过，记者从一些中介机构处了解到，目前市场上仍然“按照全额的1%”来征收个税。

  深圳的情况亦如此。昨日，深圳市房地产交易登记中心向记者表示，何时执行“20%个税”规定尚未“接到新的通知”。目前，个人出售二手房的个税征收有两种标准，一是按照个人所得的差额计征20%，另一种则是按照全额的1%或者1.5%来征收，两种方式可以自由选择，而深圳市地税局也给出了相同的解释。

  但记者了解到，在实际操作过程中，两地市场基本都按照全额的1%来征收。

  业内：或与北京类似

  从广深两地的地方版细则发布之日起，外界议论的焦点就在于两地出台的细则“不细”，对“20%个税”是否就此落地、二套房首付比例是否提高等均含糊其辞，欠缺可操作性。

  根据广州市地税局局长揭晔公开透露的信息，广州市地税部门与房管部门一直有信息共享系统，查询二手房原价并非难事，地税部门还可以通过契税征管系统核实房屋原值。这在一定程度上说明“20%个税”的征收并不存在难以解决的技术性问题。

  “对于一些年限不是很长的房屋交易，房管局或者相关部门应该早有备案。”专家在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，外界担心的“房屋原价值如何核定”的问题似乎并不难解决。

  广州市房管局官方数据显示，今年广州1月和2月两个月的二手房交易登记面积已经相当于2012年全年494.3万平方米的18%，且3月份的交易量可能突破万套。在一些业内人士看来，“20%个税”政策一旦实施，这种“火爆”局面将迅速被冷却，这一政策传递出的调控趋紧的信号将同样危及一手房市场。

  此前出台的北京版地方细则曾对实施“20%个税”方案作出了较为详细的解释，如出售5年以上家庭唯一住房免征个税，同时对如何核定房屋原价值作出了说明，甚至还对房屋的装修费用设定了上限。

  在专家看来，广深两地“20%个税”的操作办法仍然需要结合当地的实际情况，区别对待。“极有可能采取和北京类似的方案。”