李克强：要客观全面看待中国的债务和楼市风险

    对中国这样一个有着13亿多人口的发展中大国来说，我们稳增长就是要保就业，从而惠民生。当然，在看到成绩的同时，我们也看到，中国经济仍面临下行压力，保持经济平稳运行，既要保持总需求力度，也要加快推进供给侧结构性改革。现在外界对中国的债务、房地产市场等方面的风险有些议论，我认为，对这些问题要客观全面看待。

    中国的债务风险总体是可控的，现在碰到的问题主要是债务结构不太均衡。政府负债率在世界主要经济体中是比较低的，中央政府负债率只有16%，地方政府的负债率虽然高于中央政府，但举债日益规范，债务主要用于搞建设而不是搞福利，大部分是有回报机制的资产性债务。我们面临的杠杆率主要是非金融类企业的杠杆率比较高，这与中国市场发展时间短，还不成熟，居民储蓄倾向强，居民储蓄率接近50%、以银行为主的融资结构占多头，而且中国的债务以内债为主，外债占比很小，出现债务风险的可能性也较小。

    当前，中国货币政策是稳健的，流动性保持合理的充裕，商业银行的资本充足率和拨备覆盖率高，而且我们风险弥补和吸收损失的能力比较强。下一步我们将通过发展多层次资本市场，提高直接融资比重，推进企业兼并重组等途径，逐步降低非金融类企业的杠杆率，化解金融风险。

    从房地产市场来看，中国新型城镇化今后还要经历相当长的过程，住房需求将呈增长态势。针对当前中国房地产市场的一些分化态势，我们将强化，而且也正在强化地方政府的主体责任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力实现住有所居，而且要采取有效的措施，符合国情、城市特点的措施来促进房地产市场稳定健康发展。总之，我们有信心、有能力实现今年经济社会发展的主要目标，也有决心守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，并且为明年稳定发展奠定坚实基础。

    这些年，中国经济之所以能够顶住内外压力，实现稳中有进、稳中提质，不是靠“大水漫灌”的强刺激，而是依靠改革开放，积极创新宏观调控方式、加快新旧发展动能接续转换的结果。我们持续推进简政放权、放管结合、优化服务，大力实施创新驱动发展战略，大众创业、万众创新蓬勃兴起。去年以来中国新增市场主体平均每天超过4万户，其中新登记企业1.2万户，今年前8个月达1.5万户。新技术、新产业、新业态加快成长，许多传统产业重焕生机。经济新动能出现增量崛起、存量激活的态势，市场的潜力、社会的创造力巨大。所以中国经济发展潜力、优势、回旋余地是广阔的，我们完全有能力保持中国经济中高速增长、迈向中高端水平。

    中国过去发展取得的巨大发展成就，得益于改革开放。中国将坚定不移奉行互利共赢的开放战略，对外开放的大门会越开越大。今天我们在这里举行中葡论坛，本身也表明中国的开放对各类经济体的开放大门会越开越大。

    中国致力于发展经济新动能、推动经济转型升级，这本身也是世界的机遇，蕴藏着巨大的市场潜力，预计未来5年进口总额将达到8万亿美元，对外投资总额达到7200亿美元，出境旅游超过6亿人次，这必将为包括葡语国家在内的各国企业带来巨大商机。