保障房建设将成稳增长重要支撑点

      近日，中共中央政治局召开会议指出，“下半年经济工作要以加快转变经济发展方式为主线，把稳增长放在更加重要的位置，以保障和改善民生为根本目的，切实防止房价反弹，扎实推进保障性住房建设，满足居民合理的自住性住房需求。”从中可看出，保障房建设或将成为下半年中国经济稳增长的重要支撑点。

       国家统计局数据显示，6月CPI涨幅为2.2%，创29个月新低；中国二季度GDP涨幅为7.6%，上半年涨幅为7.8%，为3年来首次破八，国内宏观经济下行压力较大。对于经济下滑，国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运表示，“房地产调控是今年经济增长速度下滑的重要原因，从房地产投资增速回落的幅度以及与房地产销售有关的家具和家电销售情况来看，增速都回落得比较明显。”

      可见，房地产市场和宏观经济的发展关系仍然密切，一般而言，房地产投资每年对GDP增长贡献大约2～3个百分点。尽管目前房地产调控有利于国民经济可持续发展，有效地防止房地产泡沫化对经济长期发展所带来的冲击，但却不能因噎废食，忽视合理的房地产投资对经济所起的带动作用。

      ——保障房供应有利于降低住房价格促使房价合理回归

      一般情况下，保障房与商品房在整个住房供应体系中的比例，直接影响着房价的走势。当保障房占比较大时，房价会比较平稳；当波动较大的商品房占主流时，由于资本的逐利性，各利益主体会通过多种手段推高房价赚取利润，从而滋生房地产泡沫。

      因此，保障房的供应显得尤为重要。一方面，大量保障房的入市不但使得住房供应结构变得合理，解决了大部分中低收入者的住房问题，而且还会对周边普通商品住宅价格起到明显的平衡作用，使得房价回归理性，满足居民合理的自住性购房需求。

      数据显示，今年1－5月北京市新建普通住房成交均价为14127元/平方米，同比下降4.8%。其中保障房占近1/5，价格大都在5000-8000元/平方米之间。市场人士指出，大量中低价位产品的成交一定程度上拉低了整体市场的平均价格，保障房的供应也对房价起到了一定的平衡作用。

      ——保障房建设有利于促进经济转型带动相关行业回暖

      一直以来，高房价触动着人们的神经。鉴于此，“十二五”期间，国家将建3600万套保障房，解决1.3亿人的住房问题，未来土地供应的50%至70%都会用来建设保障房。

      数据显示，截至6月底，今年新增的700万套保障房已基本建成260万套，完成投资5070亿元，再加上去年1000万套计划，下半年仍是保障房建设高峰期。数据显示，每100元的房地产需求，大约会影响其它行业215元的需求，如果再加上房地产自身的需求，会影响315元的总产出，若3600万套能按计划顺利建成，必定会对中国经济发展起到较大的促进作用。

      但保障房建设因利润较低，资金筹集会有困难。因此，地方政府在中央财政补助下，另外可在给予保障房合理利润基础上，吸引银行、社保、商业保险或民间资金来等投资建设，这样一方面保障了建设资金和资金的回报率，另一方面降低了资金涌入股市、楼市（普通商品房市场）等过热市场的比例，并引导它们合理分布到钢铁、建材、水泥等实体经济和医疗、卫生、教育等配套设施中，促进相关行业均衡发展，进一步转变经济发展模式。

      因此，在房地产调控不松绑情况下，合理地加大保障房建设力度，发挥房地产对上下游企业和保障房相关配套设施的拉动作用，将是下半年中国经济平稳发展的重要支撑点之一。（徐瑞文    中地会责任编辑）