中部地区城镇化加快城市群带动能力逐显

　　中国社科院19日发布的“《中部蓝皮书(2013)》指出，随着中部地区城镇化的加速推进，城镇化水平显著提高，中部地区城市群呈现快速发展的态势，管理水平提升，公共服务功能强化，城乡收入差距不断缩小。

　　中部地区城镇化进程加快

　　蓝皮书指出，近年来，随着中部崛起战略的深入推进，《促进中部地区崛起规划》等规划、文件的出台和实施，中部地区城镇获得了较快发展，城镇人口逐渐增多，城镇化进程加快推进，城镇化水平显著提高。到2011年底，中部地区城镇人口达到16278万人，比2006年增加了2882万人，增长了21.51%；城镇化水平由2006年的39.0%提高到2011年的46.3%，增长了7.3个百分点，年均增长1.5个百分点。

　　随着中部地区城镇化的加速推进，中部地区城市群呈现快速发展的态势，经济规模不断扩大，经济实力显著增强，支撑带动能力明显提高，已成为促进中部地区崛起的主要力量和重要依托。如中原城市群以占全省35.2%的土地，集聚全省44.4%的人口和58.4%的经济总量；武汉城市圈以占全省31.2%的土地，集聚全省53.0%的人口和60.4%的经济总量；长株潭城市群以占全省的13.3%土地，集聚全省20.8%的人口和42.3%的经济总量；鄱阳湖生态经济区以占全省30.5%的土地，集聚全省近50.0%的人口和58.7%的经济总量；皖江城市带以占全省54.5%的土地，集聚全省45.0%的人口和67.6%的经济总量。

　　中部地区城镇规划管理水平提高

　　蓝皮书指出，随着经济社会的快速发展和空间结构的优化调整，中部地区城镇规模不断扩大，经济实力不断增强，竞争能力显著提高。2011年，中部地区城市建成区面积达到8892.1平方公里，比2006年增加了2250.6平方公里，年均增长450.1平方公里；城镇人口达到16278.0万人，比2006年增加了2882.0万人，年均增长了576.4万人。

　　伴随着城市规模的不断扩大，中部地区城市的经济实力和竞争能力不断增强，2011年，太原、合肥、南昌、郑州、武汉、长沙生产总值分别达到2080.1亿元、3636.6亿元、2688.9亿元、4979.8亿元、6762.2亿元和5619.3亿元。

　　中部地区强化基本公共服务功能

　　蓝皮书指出，为顺应城镇化和经济社会快速发展的需要，近年来中部地区在城镇建设方面出台了一系列新举措，加大资金投入力度，深化城镇基础设施投融资体制改革，积极拓宽融资渠道，加快推进城镇建设。如2010年开始，河南省实施了城乡建设三年大提升行动计划，全力加快城市新区、中心城市组团、产业集聚区、商务中心区和特色商业区五大载体建设，着力推进老城区和城中村改造，加快推进城镇基础设施建设和保障房建设，城乡建设加快推进，城镇面貌焕然一新。以城中村改造为例，2012年1～6月，河南省省辖市在建城中村改造项目528个，完成拆迁1688.7万平方米，新开工建设1682.0万平方米，完成建设432.4万平方米，完成投资391.5亿元，同比增长了29.2%。

　　在投资的拉动下，中部地区城镇的基础设施，尤其是大中城市道路、排水、供水、供气、供热、供电、污水处理、垃圾处理、信息通信等得到快速发展，城镇面貌明显改观；学校、医院、文化、体育等各种公共服务设施不断完善，城镇综合承载能力显著提升，人民生活环境得到明显改善。

　　河南城乡统筹发展城乡收入差距缩小

　　蓝皮书指出，2012年，河南城镇化发展载体建设继续扎实推进、不断完善，《河南省域城镇体系规划》获批实施，以郑州为核心，省域中心城市、中小城市、中心镇和新型农村社区互为补充、协调发展的新型五级城镇体系初步形成。

　　16个城市新区规划建设累计完成基础设施投资超过1300亿元；省政府已确认的62个城市组团发展全面提速；全省的180个产业集聚区建成区面积已达1508平方公里，2012年产业集聚区投资和规模以上工业增加值对全省的贡献率均超过了60%，成为市、县区域经济的重要增长极；启动实施了服务业发展载体建设，107个城市商务中心区和特色商业区完成了规划评审或选址确定；启动新型农村社区试点2300个，初步建成近500个，成为农村农业、工业、服务业发展与城市基础设施和公共服务向农村延伸的有效载体。试点建设有效地推动了河南人口和生产力由分散向集中布局，集聚集约发展态势明显。

　　2012年，河南城乡居民的收入差距进一步缩小，全年农村居民人均纯收入达到7524.94元，扣除价格因素，比2011年实际增长了11.3%；城镇居民人均可支配收入20442.62元，实际增长9.5%。公共服务和社会福利覆盖面进一步扩展，学前教育三年行动计划扎实推进，城乡免费义务教育全面实施；12类基本公共卫生服务免费向城乡居民提供，重大传染病防控救治成效明显；实现了全省公共文化服务单位全部免费开放；初步建立起了覆盖城乡的社会保障体系，城镇居民医保、城乡居民养老保险制度实现全覆盖，新农合参合率达到97.65%，企业退休人员养老金标准、城乡低保、农村五保等社保对象待遇连年提高。