多地成交再度回升中国楼市将何去何从？

      “国五条”实施近两个月以来，各地住宅成交量一度下跌走低。不过，进入5月第4周，多地楼市成交量已现反弹态势。有专家表示“国五条”新规老调重弹，无法真正控制房价。有学者呼吁，楼市调控应“去行政化”。2013年下半年，中国的楼市将何去何从呢？

     多地楼市复苏

     一、二手房成交量上涨

     数据显示，在5月20至26日的一周内，在监测的重点城市中，除深圳外，一、二手住宅市场成交量全线上涨，复苏势头明显。

     数据显示，机构重点监测的重点城市新建住宅方面，北京成交2260套，环比上涨41.6%，杭州成交1440套，环比上涨53.2%，重庆成交5087套，环比上涨50.9%，广州涨幅较小，为4.1%。深圳则因新盘推出量较小，成交环比下跌31.4%。

     二手房方面，北京成交2043套，环比上涨39.6%，杭州、成都分别成交280套与102套，分别上涨62.8%与29.9%。

     同全国一线城市一样，福州一手住宅在5月20日至26日，共成交486套，周环比上涨41.35%。上周成交量回暖，除了止住5月份以来的周环比连续下跌外，还创下了4月份以来，单周成交量的新高。

     与一手住宅成交量增长相呼应，进入5月份下半月，福州二手房的成交量也开始回暖。“下半月的成交量相比于上半月，增长了两到三成。”专家表示，5月初以来的前两周，市场比较低迷，下单量下降明显，但进入下半月后，回暖比较明显。5月份进入下半月以来，看房的客户也开始增多，下单量与5月份上半月相比，增长两到三成。对于接下来的楼市，郭华认为，这两个月的市场一直都被压抑，接下来的市场，应该会慢慢开始量价齐升，且成交量的上升会更明。

     房价为什么还在涨

     高房价的“症结”在哪里

     面对持续上涨的楼市，国家统计局城市司高级统计师刘建伟态度审慎：房价上涨预期尚未根本解除，房地产市场调控仍然处在关键时期。

     据工行—上海财大新建住房价格指数监测，继2012年末上海新建住房价格指数出现小幅上行以来，2013年一季度上海新建住房价格整体保持涨势，环比去年四季度上扬1.02%，与去年同期相比上涨9.49%。从月度走势看，今年一季度房价依然逐月小幅攀升，1月环比上浮0.47%，2月环比上浮0.02%，3月涨幅则有所扩大，环比上扬0.33%。

     一调再调，房价为什么还在涨?上海财经大学副校长、上海财经大学不动产研究所所长王洪卫认为，当前助推房价上涨的机制体制环境依然存在：一方面，在土地市场垄断体制下，土地供应不畅是助推房价上涨的体制根源;另一方面，货币流动性缺乏有效的疏导和分流渠道，是助推房价上涨的市场内在根源。一旦行政性调控手段退出，货币流动性仍将集中于房地产投资，城镇化的推进将加速货币流动性向大中城市的楼市集中，房价将出现报复性反弹。因此，在房价问题的症结根源尚未解决的情况下，“限购”、“限贷”等短期性政策在当前阶段仍将发挥核心作用。

     楼市陷入“越调越涨”怪圈

     再涨就调整政策

     “新国五条”出台至今已近两月，房价并未如预期一样停止增长。反而陷入了“越调越涨”的怪圈。有专家指出，依赖行政计划手段来控制市场供求，并不能从根本上解决房价问题，进一步强化税收、信贷杠杆等经济调节手段，疏导房地产投资、调节房地产市场供求结构，加快形成“疏堵并举”的楼市调控长效机制，促进市场回归本位，才是根本出路。

     针对当前市场变化，决策层正在研究评估，拟经过一段时间观察后，决定是否对政策进行调整。尽管“国五条”政策条款严厉，但不少地方变相涨价等行为层出不穷，一定程度上削弱了政策效果。近期，北京等地频繁拍出高价地，也凸显出房企对后市的看涨心态。

     业内人士认为，近期决策层对房地产调控表态甚少，意在淡化调控并观察效果。若未来房价继续上涨，市场指标始终没有起色，不排除最快在今年下半年对政策的个别条款进行调整。

     在推进城镇化将继续释放大量住房需求的背景下，行政色彩浓厚的调控手段恐不利于房地产市场稳定，进而影响城镇化进程和经济走势。多家机构认为，“去行政化”将成为未来调控方向。

     房产税可能是上述“长期调控”手段之一。多地房产税试点方案已经上报，在上海、重庆试点两年多之后，不排除该税种年内扩大试点。

     房产税试点短期内或小范围扩围，且可能主要针对增量房屋征收。差别化信贷和税收政策未来将成为常态。对于行政色彩浓厚的住房限购政策，可能伴随土地、户籍等制度的改革而逐步放开，但短期内仍将存在。